一、制定背景

2022年9月，第19届亚运会马术比赛将在杭州市桐庐县举行。建设无规定动物疫病区、实施动物疫病区域化管理是世界动物卫生组织(OIE)倡导的实现控制和消灭动物疫病的国际通行做法，也是保障国际马术比赛的重要前提。杭州举办亚运会马术比赛，必须建成杭州桐庐无规定马属动物疫病区。在此基础上，与有关国家或地区签订马匹进出境检疫协定，确保亚运会马术比赛正常进行。

二、政策措施

（一）建设原则。坚持“节俭办亚运”理念，充分利用现有动物卫生监督机构体系、动物防疫基础设施体系和管理技术体系等基础资源，节省投入，完成建设任务。政府主导，社会参与；统筹规划，有序推进；突出重点，分级投入；整合资源、勤俭办会。

（二）目标任务。按照“防控达到无疫、监测证明无疫、评估确认无疫、监管维持无疫、应急恢复无疫”的基本要求，运用法律、行政、技术、经济等综合措施，在区域内建成连续、系统、可靠的区域管理、法规制度、机构队伍、防疫屏障、基础设施、管理技术等六大体系。2021年底前，完成省、市、县无规定马属动物疫病区建设的自我评估、整改，并向国家提交申请评估报告，争取通过国家评估验收。2022年3月底前，向世界动物卫生组织（OIE）和有关国家通报杭州桐庐无规定马属动物疫病区建设评估情况。

（三）建设内容。主要包含区域区划体系建设、法规制度体系建设、机构体系建设、屏障体系建设、基础设施体系建设、管理技术体系建设等6大体系建设内容。

（四）保障措施。主要包含组织领导保障、法制保障、经费保障、技术保障、宣传培训等5大保障措施。

三、期限及有关术语

该《建设方案》期限为2019-2022年。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：杭州市农业农村局

解读人：王雷杰

联系电话：85259447

五、其他应当补充说明的内容

无。