个人能不能投资赔本了怎么 办特许经营怎么定价

问：向社会资本开放，包括向个人投资者开放吗？

发改委：原则上来讲，除了企业，个人也可以投资这些项目，但是每个行业都有相应的资质要求、技术要求，需要有相应的设备和团队。比如，这次有不少项目开放了特许经营，那我们选择的时候，就会设置补充条件，在有技术、有经验的团队里好中选优。比如，地铁一号线建设中，杭港两地签署了原则性协议，香港铁路有限公司出资与杭州市地铁集团联合成立特许经营公司，获取杭州地铁一号线25年特许经营权。

问：与政府投资或国有投资相比，社会资本在竞争中会不会处于弱势？

发改委：政府投资和社会资本享同等待遇。

我们坚持公开公平，择优确定主体。杭州将建立统一的基础设施项目招商信息发布平台，采取公开招标、招募或竞争性谈判等多种招商方式，公平择优确定投资人，实现各类资本平等参与、投资回报科学合理、运营公开透明。

问：基础设施投入大、持续时间长，投资回报相对较慢，如何调动社会资本积极性？

发改委：根据不同项目，我们实行不同投资政策。

对一定期限内经营收入能平衡建设和经营成本，并能产生合理利润的经营性项目，将依法放开建设和经营市场，积极推行投资运营主体招商，推进市场化运作。

对一定期限内虽有一定经营收入，但无法完全收回建设和经营成本，或是虽可基本实现“保本微利”，但前期投入较大、投资回收期较长的准经营性项目，会合理选择BT（建设-移交）、BOT（建设-经营-移交）、PPP（公共私营合作制）、股权投资等方式，并通过建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资人获得合理回报创造条件。

对基本无经营性收入的非经营性项目，可以采取BT方式（建设-移交），也可在建立政府购买服务等机制后采取BOT（建设-经营-移交）、TOT（移交-经营-移交）等方式，还可采取综合开发方式引入投资人组织捆绑实施。

问：基础设施建设向社会资本开放后，是不是意味着价格也会随之放开？

发改委：不同的项目分不同的情况。

市场充分竞争领域的项目在经营时，可实行市场定价。

特许经营项目的经营者在向公众提供产品或者服务时，应执行政府定价或政府指导价。

执行政府定价或政府指导价后无法收回成本、取得合理收益的，可在协议中约定按照中标或者协议价格与政府进行经济结算。

问：如果某个项目无人投资怎么办？

发改委：首先，我们会加强基础设施项目引资计划的综合管理，建立政府负债风险和资金管理风险的预测、监控机制。

这包括，在招商方案及合同协议制定中，科学论证和设计相关条款，充分调动市场参与主体严格控制成本、提高经营效益的积极性和主动性，提高公共服务效能。

严格落实行业主管部门的职责，确保项目建设规范有序、运营高效安全，有效防范和化解各类风险。

如果最终某个项目无人投标，将由政府投资。

问：如果想投资，怎么获取更多信息，联系哪些部门？

发改委：登录杭州市发展改革委员会官网（www.hzdpc.gov.cn），可以查询到详细信息和联系方式。