奖励资助成长型企业

杭州积极推进瞪羚计划的实施，促进更多的中小企业成为瞪羚企业，使他们能跑得更快，跳得更高，走得更远。市财政每年安排不少于5000万元的发展专项资金，促进中小企业上规模、上档次、上水平。中小企业发展专项资金应重点支持转变经济发展方式和调整产业结构、提高自主创新能力、发展高新技术产业和适应环境的项目或企业。

加大对中小企业技术改造项目的财政资助，对500家市重点培育中小企业的技术改造进行资助。每年择优评选当年度杭州市最具成长型中小工业企业100家，每家企业奖励10万元。

推动中小企业自主创新。着力培育与扶持中小型高新技术企业。

加大人才培训资助力度。每年对中小企业人才培训的资助资金不少于300万元，以加大对中小企业高级管理人员、专业技术人员、岗位操作工人等不同层次工作人员的培训力度，提高中小企业管理人才与技术人才队伍素质。

对优质信用企业，在政府采购、技术改造、技术合作、产品进出口、项目立项、招商引资、融资担保、土地使用、人才引进、进入各类园区等方面给予优先扶持。

加大对信用担保机构的扶持与奖励。凡经省、市中小企业管理部门推荐，国家工信部、财政部审核批准，纳入全国试点范围的担保、再担保机构，其担保或再担保业务收入3年内免征营业税。

建立健全担保风险补偿机制，市财政每年安排一定资金，用于担保机构的风险补偿。各地也要对中小企业信用担保机构给予一定的创业资助和风险补偿；建立相关奖励制度，引导担保机构加大对中小企业融资的担保力度，对积极参与中小企业融资担保、担保金额较高、风险防范效果好的担保机构要给予相应的奖励。

设立政府创业风险投资引导基金。采取阶段投资或跟进投资的方式，发挥政府资金杠杆放大效应，引导社会资本投资我市中小型企业，解决企业特别是初创期企业的融资问题。

改善中小企业融资环境

加强中小企业服务体系建设

杭州设立了中小企业百事通114、96345服务热线，及时、准确、详细地解答中小企业在政策扶持、企业管理、财务金融、市场拓展等方面遇到的问题。二是开设服务窗口。在市行政服务中心设立企业服务窗口，通过集中服务的形式，方便中小企业申报并享受市政府对中小企业的各项扶持政策。

在热线服务平台和窗口服务的基础上，对通过上述形式难以解决的中小企业经营与发展难题，组织市中小企业创业辅导中心、各中介服务机构等单位开展上门服务，为企业排忧解难。

围绕新型块状经济的提升发展，杭州进一步加强区域创新体系建设，着力建设一批为中小企业提供公共技术服务的创新平台，重点开展共性、关键技术的开发、中试、推广和示范，先进技术的引进、推广和示范，新产品的检测，以及技术信息咨询等活动。