而项目资金使用，也要严管

重大工程项目可责成施工企业开设专门账户，通过建设单位、施工企业、开户银行三方约定，落实资金收付专户进出、对账审核、三方监管制度，确保专款专用、账实相符。

值得注意的是，最后一个制度——内部管理考核制度中规定，建设单位应当制定相应的考核办法，对建设项目的工程进度、造价控制、质量控制以及安全管理等方面内容进行综合考核，考核结果与相关单位及其负责人的评先创优相挂钩。

层层转包要追究

办法中提到，对一些情形要依法依纪追究相关责任人责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

具体如下——

决策失误、举措不当，造成重大经济损失、生态环境破坏或导致群众大规模上访影响社会稳定的；

未经批准擅自开工建设或擅自调整建设规模、建设标准的；

依法应当公开招标的项目，未经批准擅自邀请招标、直接发包或肢解发包、场外交易的；

违反规定挪用、截留、挤占建设资金的；

违规签署项目合同或对联系单审核把关不严，造成建设资金流失的；决算审计核减额超过工程总价25%的；

发生重大安全责任事故，或瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重大安全隐患及其他重大事项的；违反工程建设强制性标准，经指出拒不整改或导致质量出现严重缺陷的；

已完工项目，无正当理由拒不向财政、审计部门送审决算的；因建设单位原因导致工程项目建设相关资料不全，而无法竣工验收的；建设单位未建立、执行相关内控制度导致发生严重违法违纪案件的；

未按规定执行个人重大事项报告、回避制度，造成不良影响的；存在其他失职渎职、徇私舞弊等行为的。