城乡统筹是走新型城市化道路的必然要求

城市化体现的是社会进步和人的全面发展。如果说，在过去一段时间里，城市化主要体现为通过人口和资源向城市聚集从而促进经济和社会发展，使人们的生活更美好的话，在未来的发展中，城市化的内容必须改变过去的单向性，更加注重城市化的成果向农村扩展，使更多的人享受到美好的城市生活。走新型城市化的道路有两个基本要求，一是使进入城市的新市民更快、更好地融入城市生活，二是通过社会主义新农村和城镇化建设使城乡发展一体化，使广大农村成为城市化的有机组成部分。从该意义上讲，统筹城乡发展不仅是解决“三农”问题的根本途径，也是提高城市建设水平，提升城市生活质量，走新型城市化道路的必然要求。《纲要》对杭州城市发展提出了许多振奋人心的目标。相信，在未来的五年里，杭州城市建设、城市发展会出现更多新的变化。

城乡统筹是加强社会建设，保障和改善民生基本保证

加强社会建设，保障和改善民生，是《纲要》的一个基本思想并就此提出了许多明确目标和具体措施。要落实这些措施，实现定下的目标，一个很重要的方面就是要统筹城乡发展。因为从实际情况看，社会建设的薄弱环节、保障和改善民生的制约因素主要在农村。只有不断发展农业生产力，改善农村生活条件，提高农民生活水平，逐步实现基本公共服务均等化，使杭州城乡区域发展更加协调，才能使杭州的物质基础更加雄厚，生态环境更加优美，人民生活更加殷实，文化更加繁荣，社会更加和谐，政治更加清明，实现率先全面建成惠及全市人民的小康社会，把共建共享“生活品质之城”提高到一个新的水平。