日前，由杭州市文化广电旅游局编写完成的全省首个《大型营业性演出活动文化执法监管导则（1.0版）》，被浙江省文化广电和旅游厅发文推广，为全省大型营业性演出活动执法监管提供了“杭州样本”。

初秋时节，杭州演出市场依然火爆，奥体中心“大莲花”华晨宇演唱会将首次迎来四面舞台，以360°视觉为观众打造视听盛宴。类似火爆的演唱会场景，杭州今年以来已经举行了111场次，观众人数达181万人次，演出市场呈现供需两旺态势。

如果说演出市场是出卷人，那么监管部门是答卷人。着眼杭州演出市场新特点，今年以来，杭州市文化广电旅游局先后组织召开大型营业性演出活动研讨会、承办全省演出市场执法监管现场会，总结、提炼了大型营业性演出活动监管经验，依据法律法规和规范性文件编写了《大型营业性演出活动文化执法监管导则（1.0版）》，让演出单位明明白白地举办、执法人员一目了然地监管。

《导则》优化大型营业性演出活动的监管举措，让市场有期待、企业有需求、观众有呼声。从执法检查“供给侧”的主动转变做起，杭州市文化广电旅游局全面梳理演出合规举办事项，罗列汇总演出举办单位和票务经营单位的4个类别、13项法定责任和义务，制作《大型营业性演出活动承办事项告知单》，指导举办单位对大型营业性演出活动进行合规自查体检。

此外，《导则》以高水准的执法监管来保驾护航高关注度的演唱会，规范演出活动关键点位、关键内容、关键步骤等3个阶段、15项执法流程，全链条提升监管质效。同时，《导则》探索出台了音视频采集、音频提取分析等细分行业标准，确保第一时间获取演出原始资料，杭州市还依托建成的“文管在线”实现审批和监管数据全面共享，让演唱会音视频资料上云。

“《导则》的全省推广，既是对杭州大型营业性演出活动探索实践的肯定，也将进一步提高杭州演出市场的法治化营商环境。”杭州市文化广电旅游局有关负责人表示，下一阶段将结合《杭州市关于进一步促进“演赛展商旅”联动打造“赛会之城·购物天堂”的若干措施》，推出一系列实在、实惠、周到的“留客之道”，让演出“流量”成为“留量”，实现“曲终人不散”。