3月30日,新修订的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)正式施行。时值清明祭扫高峰,这项关乎每个家庭“身后事”的新规备受关注。
连日来,记者走访浙江多地发现,在政策落地前夕,多地已展开先行探索,用一项项带着“泥土气息”的改革举措,回应广大群体尤其是老年群体最关切的安葬诉求,让移风易俗的文明新风可感可及。
政策落地,新规带来哪些变化?
对于中国人而言,“身后事”不仅是生命的终点,更是孝道文化与家族传承的延续。然而,长期以来,部分地区殡葬行业存在的“天价墓”“捆绑消费”等乱象,始终是压在老百姓心头的一块石头。
新修订的《条例》最显著的变化,在于以“强化殡葬行业公益属性”为核心,回应民生关切。《条例》明确,殡葬服务实行清单化管理并动态调整,禁止在清单之外设立项目、收取费用。
以杭州市为例,全市全面实施殡葬“六项基本服务免费”政策,覆盖从遗体接运、火化到骨灰安放的全流程,丧户如选择基础服务项目,符合条件的可实现办丧“零花费”。去年,全市殡仪馆主动取消15项、下调4项收费项目,惠及群众4万余人次,减轻负担400余万元。
同时,《条例》明确,倡导使用绿色环保丧葬用品;鼓励和引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等安葬方式;并进一步提出有条件的地方可以给予适当补贴。
在浙江,树葬、花葬、海葬……节地生态安葬方式正被越来越多的人接受。为鼓励更多群众选择绿色殡葬,此前,杭州市临平区制定的《关于进一步深化殡葬改革推行节地生态安葬工作实施细则》(征求意见稿)中,明确了具体的奖补政策和申请流程。根据征求意见稿,符合条件的逝者家属在完成生态安葬后,可向属地镇(街)或民政部门提交申请,经审核后即可领取相应奖补资金。具体的奖补标准涵盖骨灰撒海、树葬、花坛葬等多种类型,旨在通过“真金白银”的激励,引导群众从“入土为安”向“入室为安”“入景为安”转变。
“推行节地生态安葬,关键要让老百姓看到实惠、感到体面。”临平区民政局工作人员介绍,除了资金奖补,当地还将持续优化配套服务保障,定期组织集体追思仪式,让选择生态安葬的逝者同样得到尊重和缅怀。
清明将至,安心祭扫无负担
清明临近,记者走访浙江多处墓区看到,祭扫人流平稳有序,交通疏导、防火安全等保障措施同步跟进。
在杭州,各陵园入口处设有“香烛纸钱寄存处”和“鲜花换香烛纸钱置换点”,公安民警与志愿者现场劝导,严防香烛纸钱、烟花爆竹进入墓区;浙江安贤园实行交通管制,提供免费接驳车,清明节还将举办“思念向春生——安贤园清明便民公益行”活动。
前不久,省文明办、省民政厅联合发出文明祭扫倡议书,倡导广大群众低碳、绿色祭扫。全省民政系统通过增设服务窗口、延长服务时间、强化人文关怀等措施,为广大群众特别是老年人、残疾人等特殊群体提供便捷、高效、温馨的服务。
“身后事”真正成为“暖心事”
“能让父亲魂归自然、与草木共生,既是对他遗愿的尊重,也是我们为环保出一份力。”3月23日,在杭州市萧山区举行的“萧然礼葬·魂栖自然”生态葬清明公祭公益活动上,刘女士(化名)用这样一种朴素而深情的方式,与94岁的父亲完成了最后的告别。
这一场景,正是杭州市多年来持续推进节地生态安葬的生动缩影。杭州市民政局相关负责人表示,自2003年全市在农村推行生态墓地建设以来,目前已建成镇街级生态安葬点位187个,实现191个镇街全覆盖,形成了“设施+补贴+创新+服务”的完整保障体系。2025年,杭州市主城区生态安葬人数突破300人,撒江人数达670人,双双创下历史新高。
近年来,浙江将节地生态安葬作为生态文明建设的重要内容大力推进,制定《浙江省公益性节地生态公墓、骨灰堂建设管理标准(试行)》,推进各地加快节地生态安葬设施建设。“目前,全省已建成300个省级公益性节地生态安葬示范点,节地生态安葬率达到80%。”省民政厅社会事务处负责人介绍。
此外,自2024年起,我省已全面推行群众“身后事”基本服务免费政策,实现遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等4项基本服务免费,取得了良好社会反响。
负责人表示,全省民政系统将以新规实施为契机,持续深化殡葬改革,努力为群众提供更加普惠、便捷、温暖的殡葬服务。同时,加强政策宣传引导,利用清明、冬至等节点,广泛开展移风易俗宣传,让新规政策家喻户晓、深入人心。