担任连队指导员时的赵士章

任职江西省民政厅民政科科长发表：《关于召开各级代表会议的几点意见》

赵大伯说，抗日战争结束后，父亲调往东北，管过俘虏组建过炮兵团，在部队的级别提升到团级。1947年调到吉林地方工作。

1950年江西省人民政府第一期民干训练班毕业纪念照

赵大伯说，1950年调往江西省，先后担任南下干部科科长，江西省民政厅干部科副科长、民政科兼土地科科长、厅党组成员、民政干部训练班主任及江西省人民代表会议代表。“我父亲担任江西省民政厅民政科科长期间在江西日报发表了《关于召开各级代表会议的几点意见》，共提出八点意见。”说着赵大伯戴上手套，小心翼翼地从封袋内取出一张剪报，旁边是一信封，上面写有江西日报字样。“这是文章发表后，江西日报派人送到江西省民政厅民政科的。”

赵大伯取出珍藏的剪报

江西工作时赵士章发表的《关于召开各级代表会议的几点意见》剪报及信封

剪报内容摘录如下：

《关于召开各级代表会议的几点意见》——省人民政府民政厅民政科科长赵士章

市县各界人民代表会议一般都开过四次到五次，个别市如景德镇召开了十五次，南昌、赣州、九江、景德镇四个市和横峰县并且代行了大会职权，选举了市、县长和政府委员。区农民代表会议大都开了六次，乡农民代表会议或人民代表会议一般都是每个月召开一次，个别乡因工作需要有时半个月即召开一次，浮梁地区的乡普遍召开了人民代表会议。通过这一系列的会议，讨论和解决了当地群众各种迫切要求解决的问题，培养与教育了政府工作人员，充实了政府的领导，密切了人民与政府的关系，同时也提高了人民的政治觉悟，启发了人民的积极性、主动性，发挥了人民的无限智慧与力量。广大的人民群众开始以主人翁的姿态掌握着自己的政权，管理着自己的事物……

各级代表会议的召开，是获得了一定成就的，在政治上进一步巩固了人民民主专政，同时也摸索出一些宝贵的经验。然而我们决不能以现有的成绩儿满足，还迫切的需要在现有的基础上积极提高一步，使各级代表会议在组织上方式上逐渐完备起来。现仅就各地代表会议不完整的材料提出如下几点意见，以供研究参考。

（一）会议要有充分准备，准备工作除代表的饮食起居、会议日程、会场布置等外，最为紧要的有三点（1）会议中需要讨论和解决的问题，必须在会前根据具体情况，作有计划的研究，与有关部门、人员进行协商，以免临时乱抓一把，步调紊乱。（2）要把讨论的内容与应着重解决的问题，在会前详细的通知代表，使代表能有充分时间向其所代表群众征求意见，而其本身也有充足的时间对问题作周祥的考虑。（3）注意代表的广泛性与纯洁性，依照规定办法产生代表，改选代表。产生或改选代表时，必须首先进行宣传，说明会议的性质与任务，代表的条件与作用等等，借此提高人民对选举的认识与热忱。在选举或改选的同时应围绕会议的中心内容酝酿提案，征求意见，并及时加以整理研究。

（二）要纠正不重视代表会议的错误思想。

（三）注意了解代表的思想情况。

（四）充分发扬民主是开好会议的关键。

（五）几个关于方式方法的问题：（1）政府作工作报告或负责同志讲话，时间不要太长，内容力求通俗具体，简单明了，少讲深奥的大道理，多举生动的例子，少讲政治术语，多讲易懂的大众语言。最好报告一个问题，讨论一个问题，否则问题太多，不易记牢。有的地区还是报告时间长，讨论时间短（个别地区开了两天会只讨论了三小时），致使代表没有充分发言机会，对具体问题情形了解不够深刻。（2）要少开大会，多开小会，小组座谈会要有领导有计划的进行。（3）组织代表在大会上作典型报告，交流先进经验，是一种很好的方式。（4）动员代表发起个人与个人，地区与地区间的竞赛，是启发代表和群众自觉的贯彻决议和完成任务的一种好办法。

（六）会议要作记录，便于日后在执行工作，总结工作，考察问题是有所依据。

（七）会议闭幕后，要注意联系代表，通过代表将决议传达给广大人民群众，使代表协助政府动员广大人民群众执行决议。

（八）认真建立和健全常务委员会的组织与工作，根据最近统计，全省有十八县尚未建立，有些市县虽已建立，但未充分发挥其作用。

《关于召开各级代表会议的几点意见》文章剪报

此后赵士章同志相继任职中央建筑工程部、城市建设部城市公用事业科、勘查测量科科长，工程检查处副处长，省建筑工业厅城市建设处处长，中共华东局计委基建局处长，浙江省水电厅水利电力工程管理局局长，省农林局领导小组成员，省农业厅经济作物管理局负责人等职，在浙江省农业厅离休（享受厅局级待遇），2012年9月28日因病医治无效在杭州逝世。

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