新型养老有其不可替代性

专家：需政府规范引导发展

据了解，南京市养老服务互助时间平台作为一个全国首个市级层面可通存通兑的养老服务互助时间平台，2019年成立。它先后经历了社区级、街道级、区级、市级层面的探索与施行，遵循“政府主导、通存通兑、权威统一”的运行机制，目前已在南京全面推广，已覆盖99%以上城乡社区，并在街道、社区依托现有养老服务设施设立服务点1300多个。

在南京市养老服务互助时间平台运营人员看来，这一新型养老模式很有必要性，北京、上海、山东、河北等地由政府牵头开展，同类型的模式已在江苏无锡、山东青岛等地复制推广。

“即便是活力老人，空巢独居也存在风险。互助时间作为一种新型养老模式，扩大养老服务社会参与，缓解养老服务力量不足的矛盾，对转化专业人才发挥了重要作用。”运营人员表示，互助时间在推动年轻人照护老年人、低龄老年人照护高龄老年人。

在浙江省社科院副研究员卢余群看来，南京市养老服务互助时间平台是一次积极有益的探索。平台以“服务时间”为媒介，通过“低龄存时间，高龄取服务”降低养老成本，是互助养老与志愿服务的深度融合。“志愿者与老人彼此年龄相仿且直接关联服务者自身今后的养老，这样的养老服务更贴心、更能体现换位思考。服务者的服务等同于服务自己的未来，积极性也更高。”

同时，卢余群认为，国内的新型养老模式，可以是合谋共建新的社区，或共享已有住宅，也能在现有的社区和乡村中抱团。共居养老可以有效减轻孤独感，减少患认知障碍症、抑郁症、心脏疾病的风险，“有研究显示，共居养老模式下，老年人身体状态、心理状态和对环境的满意度都大幅提高。”

发展新型养老模式，一方面需要政策的支持，提供可持续性的发展措施和资金保障、养老服务专业的培训并加强宣传，提高公众的知晓度。另一方面，需打造更多像南京互助时间类似的官方信息化平台，便于服务信息的及时获取以及时间存取的可视化。

但至于余杭汤大姐的民间抱团养老模式，卢余群也给出了她的建议。

首先，自发组织要慎重选定“大家长”，并制定抱团公约、内部沟通和寻求外部帮助条约，形成能人带头下的自我约束和良性循环机制，保障日常生活的正常开展。第二，政府要将“抱团养老”模式纳入公共养老服务体系，提供政策支持与服务保障，并确保“抱团养老”在遇到难事、大事时能得到组织赋能。第三，社区、志愿者、家庭等社会各方力量构成共同支撑体系，在规范制定、矛盾调解、自我成长等方面给予支持和帮助。

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