国家统计局发布数据显示,2022年末我国人口比上年减少85万人,这也意味着,我国将进入人口负增长常态化时期。
婚姻是人生大事,也是重要的公共议题。在我国生育率逐步走低、出生人口持续减少的背景下,“法定结婚年龄是否应该下调”的讨论不时出现。
日前,湖南省卫健委答复了一则省政协委员关于降低结婚年龄的建议:
“根据《民法典》第一千零四十七条规定:结婚年龄,男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁。关于降低结婚年龄,我们注意到有部分政协委员也正向国家建言献策,我们将积极关注相关动向,及时落实国家相关部门的最新政策要求。”
湖南省卫健委在答复中表示,“下一步将联合相关部门,紧紧围绕优化生育政策,促进人口长期均衡发展的工作主线,坚持补短板、增供给、提质量,完善三孩生育政策配套措施,切实减轻家庭生育、养育、教育负担。”
事实上,在《民法典》婚姻家庭编草案修订期间,就已有关于是否调整法定结婚年龄的讨论。
反对意见占上风
2019年,第十三届全国人大常委会第十一次会议分组审议《民法典》婚姻家庭编草案。有委员建议适当下调法定结婚年龄,由现行男性22周岁、女性20周岁调整为男性18周岁、女性18周岁,以此调节婚姻人数下降和老龄化上升的趋势。
此消息发布后,迅速登上微博热搜榜,阅读量高达2.8亿。
当时,人民日报针对此话题发起的调查显示,在近15万参与调查的网民中,82.8%的调查者对此建议持反对意见,呈现压倒性优势。
支持方认为,“想早婚的即使没到年龄可能已经成了事实婚姻”“人口老龄化趋势严重,提前法定结婚年龄也是一种途径”。
反对方认为,“18岁,人本身还是孩子,怎么承担一个家庭的责任”“现在学历高,对生活质量有追求的人,即使规定变了,也会晚婚的”。
宪法和法律委员会经与国家卫健委、司法部等有关方面研究后认为,现行法定婚龄的规定已为广大社会公众所熟知和认可,如果进行修改,属于婚姻制度的重大调整,宜在进行充分的调查研究和科学的分析评估后再做规定。
中国法定婚龄明显偏高
今年2月9日,经济学家任泽平曾在社交媒体上发文称:“我国法定婚龄远高于国际水平,是计划生育时代提倡晚婚晚育的历史遗留问题,现在国家开始放开并鼓励生育,降低法定婚龄降到18岁,从科学和国际经验的角度,是再正常不过的,但是这一话题为什么引发了广泛的社会讨论和争议?原因无非是社会的固化认识和思维惯性。”
联合国人权委员会认为,合法结婚年龄不应低于15岁。
18岁,是国际上普遍认可的成年标志。如,日本规定男性18岁、女性16岁,美国为男性18岁、女性18岁,印度为男性21岁、女性18岁,德国、法国、加拿大、意大利、墨西哥、西班牙、俄罗斯、澳大利亚等国,则男女均为18岁。
从世界各国、地区的法定婚龄来看,中国男性22周岁、女性20周岁的法定婚龄确实有点偏高。
但是,降低结婚年龄真的就能提高生育率吗?也有人持谨慎态度。
北京大学人口研究所教授穆光宗曾在文章中指出:随着社会的变迁,我国年轻人的婚育模式已经转型到极晚婚极晚育的模式。全国已有多地公布的婚姻登记大数据显示,晚婚已经成为一种较为普遍的现象。
据《中国人口普查年鉴-2020》,2020年,我国平均初婚年龄提高到了28.67岁,其中,男性平均初婚年龄为29.38岁,女性为27.95岁。
而在2010年,我国平均初婚年龄为24.89岁,男性平均初婚年龄为25.75岁,女性平均初婚年龄为24岁。10年间,平均初婚年龄推后了近4岁。
“现实生活中,到了18岁就早婚的人口少之又少,而且早婚也未必早孕早育,只是在理论上提供了多生多育的可能性空间。可以说,试图通过降低法定结婚年龄来提高生育率的想法,未免有些简单,18岁允许结婚也不等于18岁就必须结婚。” 穆光宗认为。
说到底,18岁还是20岁,只是可以结婚的门槛年龄,能否结婚涉及的因素还有很多。