主动承办“难啃”的案子

研究保护机制鼓励法官依法大胆地办案

桐庐法院党组书记、院长朱晓燕，1980年出生，是目前杭州基层法院最年轻的女院长。

“休息的时候会叫上我们喝咖啡，会跟我们分享她的工作经历，也会细心指出我们工作的不足”。接触多了，院里的年轻法官们觉得她就像一位贴心明事理有担当的姐姐。

行政庭庭长记得朱晓燕向她讨要“办案”的经过：“朱院长问我最近有没有什么难啃的行政案件，我说有一件拆迁案件，案情复杂，结果她主动要求担任本案审判长、承办人。”

接手了这起案件后，与普通法官一样，朱晓燕认真查阅电子卷宗、不时做着记录……然而，原告方某抵触情绪严重，多次庭前调解都陷入僵局。

2021年8月，这个案子第一次开庭，坐在审判长席位上的朱晓燕敏锐地发现了方某的夫人王女士正坐在旁听席默默流泪。

休庭后，朱晓燕主动邀请王女士“坐一坐”。聊天中得知，由于方某常年应对诉讼，对家里不闻不问，她已经苦不堪言，很想尽快了结诉讼程序，让丈夫早日回归家庭。之后，朱晓燕一边从行政法专业角度进行客观分析，一边从“夫人侧”予以情感疏导和感化，慢慢的，方某认识到了自己的问题，主动提出调解请求，最终达成调解协议。

她不只是在办“难啃”的案子时，既秉持依法裁判，又能动之以情，面对投诉亦是如此。

王某是桐庐法院一起执行案件的申请执行人，因为拿到的执行款与自己预期的差距较大，认为法官不作为甚至存在违纪违法行为。

于是，王某频繁通过打电话、发短信等方式催促执行，累计约120余次，并写信给朱晓燕院长投诉了这名执行法官。

朱晓燕接到投诉后，立即安排该院派驻纪检监察组与司法监督专员一并参与调查。

经调查查明：因郑某在桐庐法院尚有2起案件共计43万余元未履行完毕，名下用于饭店运输的车辆有抵押且已被查封，郑某唯一收入来源系正在经营的饭店。执行法官为促成案件最终履行，采用“放水养鱼”的善意执行措施，希望郑某在保持正常生产经营的情况下偿还债务，同时将相关执行措施向王某进行说明。但心急的王某一心只想早点拿到执行款，由此对执行法官产生误解。

了解到执行法官并未存在怠于履职情况后，朱晓燕又为执行法官履职保护操起了心。她找了分管领导及执行局局长谈话，把研究出台法官履职保护机制搬上了议事日程。并在全院大会上强调要为公正办案的法官“撑腰”，鼓励法官“接下去还是要依法大胆地办案子”。

与此同时，她也请司法监督专员向投诉人王某说明情况、做出解释，等到郑某于去年年底将案款全部还清，王某也明白之前是自己误会了，专程到桐庐法院送上锦旗和感谢信。

执行法官坦言“刚开始我萌生了退意，是朱院长的理解与信任，才让我坚持下来”。

“既要执行铁规铁纪，也要帮干警卸下包袱。”这是目前利用业余时间正在攻读浙江大学管理学博士的朱晓燕，提出的司法监督要融入关心关爱的理念。

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