工作的体面、生活的幸福感、大城市的归属感

都市快报 记者 王青 通讯员 李敏吉 曾大吉

从新塘路与庆春东路天桥经过，在东南角，会看到一座粉色房子，像两条平行的波浪，穿梭在盛开的桃花中，让人忍不住多看两眼。

这是杭州第一家城管驿站，叫城管驿站·新塘路点。

中午11点左右，开始有环卫工人、停车收费员等陆续进进出出，里面时不时传出聊天的欢声笑语。

11点半，环卫工人刘菊英也来到这里。她从带来的袋子里拿出一只饭盒，放进微波炉里加热。等待期间，又从旁边的饮水机里，给自己倒了一杯水，找了一把椅子，加入到其他人的聊天中。

“听说一家包子铺可以免费领包子，你们今天早上去过没？”吃饭期间，大家开始你一言我一语，谈论起早上公司微信群里发的“免费领包子”的福利。

刘菊英是85后，也是之江环卫所最年轻的一线环卫工人，负责凤起路到新塘路段的保洁工作。她已经做了5年道路保洁，“从28岁开始干这行，越干越有劲了”。

刘菊英说，以前在四星级餐厅当服务员，赚得比现在多，可是，在杭州的归属感却是做道路保洁员这几年才有的。

“城管驿站是我们自己的休息室” 

一个小小的驿站带来的“幸福感”和“归属感”

在新塘路点，城管驿站有两个房间，占地近70平方米。一个房间，有冰箱、空调、微波炉、电视、桌椅等硬件，也有姜茶、急救药箱、Wi-Fi等软件；另一个房间，除了空调，则主要摆放着一排躺椅，供大家午休。

“现在天气还不热，早上带来的饭不用放冰箱。过不了几天，早上就得先把饭拿过来，存冰箱里了。”刘菊英说，天气再冷点或再热点儿，冰箱的用处就要突显出来了。

吃完饭后，刘菊英习惯性地拿出手机，看起视频，手机里播得是最近大火的《都挺好》。

“作为年轻人，就喜欢上上网，晚上回家管孩子，也没时间看视频，刚好中午休息，追追电视剧，觉得可踏实啦！”刘菊英说，城管驿站就像一个安乐窝，让中午的两个小时变得踏实、有趣。

“关键是，总是能吃上热乎乎的饭了。”58岁的保洁员王述文接话道，自己做了9年保洁员，自从有了城管驿站，胃病都不怎么犯了。

在杭城，每天露天作业的城管职工有30000余人，涉及系统内的环卫、执法、绿化、市政、河道、停车等6大行业，不管是刮风下雨，还是冰雪霜冻，亦或烈日炎炎，他们都默默地坚守在自己的岗位上。

一般来说，道路保洁员早上4点多钟上班，7点之前要完成第一遍普扫，他们的工作，不仅起早贪黑，还特别辛苦，最严重的问题是，经常喝不了热水、吃不上热饭。

跟我们一样，每天11点到13点钟，他们也有两个小时的午休时间，但是午休“质量”却一直得不到保障。

王师傅回忆，以前，他都是在路边的公交站坐一坐，有的时候，见公交站等车的人多，就会找个墙角休息一下，“冬天饭冷，就找个相熟的店家要点热水，倒在饭里，夏天则完全没办法，中午打开饭盒，已经有一股馊掉的味道，只能忍着吃。”

现在，王师傅吃好饭，习惯去隔壁房间的躺椅上小憩一会儿，“年纪大了，干了一上午活儿也累，能躺平了，睡一觉，下午干活也格外有劲儿。”

用王师傅的话说，有了城管驿站后，再不用蹲马路边吃饭，靠着墙壁休息，工作得更体面了。

“温暖的地方，都是家” 各方跨界合作，共同打造“城管驿站”

如何让环卫工人在这两个小时内，吃好饭、休息好，是城管局一直想要解决的一件大事。可是，杭州寸土寸金，要在城市里要一些空间，作为一线城管人休息的地方，并不是件容易事。

“杭州冬天冷夏天热，而冬天和夏天的时间又特别长，环卫工人吃饭和休息的问题得不到解决，这个行业的从业人员就一天没有归属感。”杭州市城管局市容中心工作人员说，为了让城管驿站落地，市城管局想了很多办法。

最后，在市城管局的努力下，2016年7月，“城管驿站·新塘路点”正式启用，跟传统印象不同，这里不只是城管的休息站,而是面向环卫、市政、序化、绿化、河道、停车收费等所有城市管理一线作业人员开放，是大家共同的“家”。

按照城管局的规划，“城管驿站”要遍地开花，让一线作业人员都能就近休息。可这么多地儿，从哪里来呢？

社会各界积极腾出场地，参与到这场温暖的活动中来。面积大一些的叫“城管驿站”，面积小一点儿的，则叫“爱心休息点”，不管大小，绝大多数都设置了空调、桌椅等设施，提供热饭、热水、常规药品等服务。

去年，庆春东路5号建行杭州分行秋涛支行腾出了支行内部办公用房，按照城管驿站党建综合体的管理要求，建设了集用餐、休息、学习、应急、医疗于一体的城管驿站。除了秋涛支行以外，建行杭州分行下属150个支行参与共建城管爱心休息点也全部对外开放。

中石化浙江杭州石油分公司下属115座加油站正式加入到共建城管驿站、爱心休息点的行列中，建成秋涛路加油站、中石化莫干山路加油站、康桥油库3个城管驿站和112个“城管爱心休息点”，这些地方从几平方米到几十平方米不等，由加油站自行出资建设，集用餐、休息、应急、医疗等功能于一体。

105个“城管驿站”和3000多个“爱心休息点” “城管驿站”形成“杭州样本”

现在，杭州已有105个城管驿站和3000多个爱心休息点，除了城管系统的工作点，其余基本都是与沿街企事业单位合作的形式设立的。他们不仅仅向城管系统的工作人员开放，还向所有户外劳动者开放。

今年初，市城管局发布《城管驿站管理规范》杭州市地方管理标准，成为全国首创，也成功将“城管驿站”升级为 “杭州样板”，引得全国各地来杭州学习。

《规范》中，对驿站的“软件”与“硬件”指标进行了明确规定，为各个驿站的配置标准、日常管理与服务功能提出了明确的标准。

比如，一线城管人员较密集的地区宜优先配置驿站，应具备用餐、休息、学习等基本功能，配备必要的消防、医疗急救等服务性设施设备。

再比如，驿站建设应因地制宜，面积不宜少于20平方米，不仅是集用餐、休息、学习、交流、应急于一体的综合性服务平台，同时也是展示地方特色风貌及文化体验等多重功能的“同心圆”。

有的驿站，发挥党建共建作用，让基层组织更加紧密地融入城市管理，形成城市管理共建共享的强大合力，推出固定主题党日、“两学一做”学习教育、“三会一课”等党建学习内容。

有的驿站，端午送粽子、高温送绿豆汤、中秋送月饼、腊月初八送腊八粥……隔三岔五，就有一波社会爱心人士来送温暖。

在新塘路点，墙上贴着“周五城管驿站固定志愿服务安排”，有免费理发、测血压等服务。刘菊英说，每到活动日，大家都会互相转告，经常排起长长的队，“我们都不用另外花钱理发了。”

驿站还专门设了一个“心愿墙”，一线作业人员把自己的愿望贴在上面后，过不了多久，愿望就能实现。刘菊英说，很多环卫工人都想要一只电饭锅，有个工人把心愿贴到墙上，一个月后，真就收到了一个电饭锅，惹得大家好生羡慕。

想起以前，刘菊英在四星级餐厅打工，也没个落脚休息的地方，只能等客人走光了，在沙发上稍微靠一下。而且，餐厅说不定什么时候就倒闭了，“特别没有安全感，觉得随时得找工作。”

后来，当了环卫工人，公司帮着缴纳五险一金不说，还有意外险，加班费，各种福利不断，“拿五险一金来说，看病可以报销，退休后可以领养老金，这是我以前打工想都不敢想的。谁能想到，在杭州当环卫工人，也能像企业员工一样，得到保障和体面。”