律师观点

    泽大律师事务所钱梁律师：

    在农村户口临时工的使用过程中是个比较复杂的问题，既有法律规定又有政策规定。根据劳动保障部94年的规定，对于招用临时用工的应当要计算工龄，在这个规定中是不区分农民和非农民的，所以吴老先生不应该因为他身份的问题受到工龄的影响。在这个规定中同时还区分两种不同的情况，第一，在招用时没有社保制度的，也就是说吴老先生在工作期间没有社保制度的一律视为工龄的，如果在招用吴老先生时社保制度已经开始的，企业应当主动为吴老先生主动缴纳社保，这样吴老先生的工龄就和社保挂钩了。所以吴老先生可以了解下他最早到中策橡胶工作时有没有实行社保制度。这个全国各地实行社保制度的时间是有差别的。但是无论在法理还是规定吴老先生都是应该得到保护的，刚才我们听到中策橡胶厂负责人说不受理，他没有谈到不受理的原因。

    大体上不受理的原因有两条，一个是中策橡胶提交的材料是齐全的，但是是吴老先生自身的原因不受理。另外一种情况是中策橡胶虽然递交了申请，但是没有递交证明材料，是因为你递交的材料不齐全，导致主管部门不受理，如果是后者的情况，中策橡胶就要承担赔偿责任。尤其我们听到当时招用农民工是要有指标的，如果没有指标而招用导致吴老先生的工龄无法连续计算以及对应的退休的待遇的，就这一部分，中策橡胶显然是要承担责任的。

    在用工资格的本身无论是过去还是现在，你是农村户口还是城市户口，应当要一视同仁的，这是就业的基本权利，是宪法规定的。”

    九堡镇九堡村为吴老先生出的证明

    中策橡胶为吴老先生只办理了申请报告