产权纠纷多、危房多、老人多

笕桥老街征迁情况很复杂

实际上，笕桥老街房屋征迁，可以说是杭州有史以来情况最复杂的征迁项目。

总结起来，大概有这么几个特点：居住老年人多（75周岁以上202人）、产权纠纷多（85户）、沿街商铺多（136家）、单位自管房多（95户）、危房建筑多（161幢）、无证房产多（56户）、证外面积多（约2万平方米）和拆迁次数多（此前有4次小范围拆迁）。

这些都为征迁工作带来巨大的挑战（备注：这次进行签约的是330户住户）。工作人员表示，这样的复杂情况，即使放在全国范围内，也是非常少见的。

面对难题，杭州市、区房管部门，进行了大量的前期准备工作。

今年3月，房管部门就启动了前期摸底调查——收集住户户籍信息、房产证、土地证等资料，对住户建立一户一档，并开展房屋测绘核对。

5月，启动房屋调查公告；8月，公示调查结果；9月，进行补偿方案征求意见公示；10月，发布征收决定；12月，启动签约。

在这个过程中，同步进行的就是市、区房管部门工作人员，与住户成百上千次地沟通和交流。据介绍，通过召开座谈会、异议受理、入户走访等形式，房管部门共接待群众1000余人次。

房源充足补偿标准高

解决住户后顾之忧

笕桥老街原住户被征迁后，最重要的就是如何解决居住问题。

为方便被征收户解决居住问题，本次征收提供了货币补偿和产权调换（实物安置）两种方式。其中，货币补偿方式的补偿标准从高。

根据规定，被征收户选择货币补偿的，由征收部门在按评估价格对被征收住宅房屋给予补偿的基础上，再按评估价值的20%给予货币补贴，同时按房屋价值的10%预发购房奖励。被征收住宅房屋建筑面积不足48平方米的，评估价值按照48平方米建筑面积给予补偿。

被征收户如果按期搬迁，且在领取货币补偿款之日起12个月内购买住宅房屋的，还可再领取12%奖励。也就是说，一套被征收房屋最高可获得142%的货币补偿。

实物安置方面，提供了约565套现房安置房源，大大超过了被征收住户数量，选择余地很大。

安置房源在笕桥老街附近有景洲公寓、景翠公寓，市区范围内有三里新城、三里家园和濮家新村，距离远一些，则有九堡的金雅苑、东华苑，下沙的景冉佳园，城北的景致公寓。户型面积范围也很大，从45到155平方米不等。另外，按照规定，选择现房安置的，采取保底安置——不低于48平方米。

考虑到老年人较多，过渡期租住困难较大，本次征收针对老年人住户，还额外给予了2万元/户的补贴。

2016年杭州市完成

核发征收决定24件

杭州作为一个迈向一线城市的发展中大城市，征迁工作自然少不了，笕桥老街只是近年来征迁工作的一个缩影。

据统计，2016年杭州市国有土地上共核发征收决定24件，包括上城区11件、下城区1件、拱墅区1件、江干区5件、余杭区3件、临安市2件、淳安县1件，涉及住户3363户，建筑面积约67.57万平方米。

其中，下城区集中力量，全面完成白鹿鞋城、地铁二号线凤起路站、建国路站等重点项目，有效保障项目建设；江干区在常青夕照区块改造项目中创下了6天完成全部签约的“常青速度”，并在笕桥历史街区项目推进中继续发力；上城区紧盯目标，落实责任，高效推进望江地块等重点项目进展，超额完成年度征迁任务指标；西湖区全面攻克了青少年活动中心改扩建项目这一历时13年之久的拆迁难题；滨江区在征迁过程中，实现峰会“应急工程”水电社区项目全面清零。

同时，杭州市、区房管部门在做好征迁项目“清零”的基础上，大力推进安置工作，全年累计安置5761户。其中，货币安置2937户，有效保障了征迁户的利益，得到了社会各界的支持与认可。

附件：国有土地上房屋征收主要程序流程：

项目列入本年度房屋征收计划

征收申请人提供的发改、规划、国有部门有关证明资料符合国民经济发展规划、城乡规划、专项规划

暂停办理交易登记等相关手续，并对拟征收房屋进行调查登记

拟定征收补偿方案，进行社会稳定风险评估并征求公众意见

作出房屋征收决定并在征收范围内公布

选定房地产评估机构对被征收房屋进行评估

与被征收人进行签约

货币安置或现房期房安置

腾空拆除