浙江省教育厅等九部门 《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》重点解读

昨晚，省教育厅、省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力社保厅、省总工会、团省委、省妇联等九部门联合出台了《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》，就进一步做好义务教育阶段学校课后服务（以下简称课后服务）工作提出具体要求。

一起来看一下重点内容——

课后服务实施五大原则

一是学校主导与社会参与相结合原则。学校一方面要充分利用场地、资源等优势，主动承担课后服务工作，有效实施各种课后育人活动，使学生的学习更好回归校园；另一方面要充分发挥社会资源的作用，吸纳各方面力量参与课后服务，不断丰富课后服务内容，提升课后服务品质。

二是学生自愿与主动服务相结合原则。课后服务必须坚持学生自愿参加原则，不得强迫或变相强迫学生参加。

三是教师自愿与统筹安排相结合原则。一方面鼓励和支持教师在保质保量完成正常职责工作任务前提下，自愿参与课后服务；另一方面要充分兼顾教师的实际情况，合理安排教师参加课后服务，不得强制教师参加或摊派任务。学校可统筹安排教师的作息时间，实行“弹性上下班制”，保障教师必要的休息时间。

四是公益普惠与成本分担相结合原则。学校课后服务应体现公益普惠性，能够免费提供的资源和服务应免费提供。鼓励各地探索建立完善财政补贴与服务性收费相结合的课后服务成本分担机制。

五是教师指导与学生自学相结合原则。课后服务期间应以学生自主学习和活动为主，学校提供必要的条件和资源，引导、鼓励学生养成良好的自我管理、自我成长的习惯和能力。教师要正确处理好课堂与课后的关系，努力做到课堂教学应教尽教，学生在课堂学足学好。对于“应学未尽学”或者有其他学习困难的学生，允许进行个别辅导，帮助其“应学尽学”，但不得把课后作为课堂教学的延伸进行集体上课、讲授新课。

落实校内教学三大要求

提高课堂教学质量。各中小学校要做到按课程标准应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准，不得随意增减课时、改变节奏。

加强作业管理和指导。教师要科学安排学生作业，不断提高作业的针对性、有效性，坚决克服题海战术、机械作业倾向。教师要认真批改学生作业，及时做好反馈，加强面批讲解，深入分析学情，做好答疑辅导，不得要求学生自批自改作业，更不得要求家长批改作业。在教师指导下，小学生应在校内基本完成书面作业，初中生应在校内至少完成大部分书面作业。

加强考试管理。教育部门和学校要切实落实好控制文化学科统一考试频次的有关规定，改进考试方法，控制考试难度，降低考试压力，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，坚决纠正唯分数评价学生的倾向。加快实现全省中考试卷由省统一命题，确保考试招生对中小学学习的正确导向。

丰富课后服务内容

普遍开设放学后托管服务。在小学、初中全面推行放学后托管服务。在正常教学日期间，学校应每天开展托管服务，托管服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，每天托管服务时间不少于2小时；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。农村学校、寄宿制学校及开设晚自习的初中学校，可结合实际确定托管服务时段。

因地制宜开设初中晚自习服务。初中学校在教学日晚上可开设自习班。初中晚自习服务基于学校自主、学生自愿前提，主要为部分确有需求的学生自主学习提供场地和条件；同时对有需要的学生开展个别辅导、自学指导、学业答疑等。非寄宿制初中学生在校晚自习结束时间不得晚于20：30，并允许学生早退；寄宿制初中晚自习安排应充分保障学生寝前准备与睡眠时间。

开展免费线上学习服务。鼓励各地推动各类优质教育资源上云，探索以课程服务为主的“四点半课堂”和答疑解惑为主的“问学名师”线上服务。要教育引导学生合理使用线上学习资源，不得影响正常休息和睡眠。

积极开展暑期托管服务。有条件的小学、初中要积极承担学生暑期托管服务责任，为学生创设丰富多彩的暑期生活环境。鼓励企事业单位、社区等积极挖潜，为学生提供暑期托管服务。

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