每日商报讯 教育部近日印发通知明确，小学生、初中生、高中生每天睡眠时间应分别达到10小时、9小时、8小时。而网络投票显示，只有不到20%网友选择了达标。在不达标者中，高中生的比例最高，占到64%，小学生、中学生分别约占22%和14%。

“小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。”在4月2日上午召开的教育部新闻通气会上，教育部基础教育司司长吕玉刚指出。

◆通气会，专为学生睡眠而开

小学生每日睡眠要达10小时，初中生要达9小时

根据2007年印发的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。

教育部基础教育司2020年12月委托有关机构对10省市开展了中小学生学业负担监测，结果显示，小学生、初中生平均睡眠时长分别为9.5小时和8.4小时，不同程度存在睡眠不足问题。

吕玉刚强调，中小学生睡眠不足一个很重要的原因，就是学校、家长甚至学生本人，对保障充足睡眠认识不足，重视不够。他呼吁，学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

小学上课时间不早于8:20，中学不早于8:00

吕玉刚介绍，省级教育行政部门要从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定中小学作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。

他同时提醒，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

作业、校外培训、游戏要为学生睡眠让路

根据《通知》要求，小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。

吕玉刚介绍，针对外在因素影响学生睡眠问题，《通知》提出了3个“中断机制”，要求作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠让路。

第一个是作业“中断”，要求小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，个别学生经努力到就寝时间仍未完成的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。教师要对此进行针对性分析，加强辅导，如有必要可调整作业内容和作业量。

第二个是校外培训时间“中断”，要求校外线下培训结束时间不得晚于20:30，线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

第三个是游戏“中断”，要求各地教育部门按照管理权限，会同相关部门采取技术手段加强监管，确保每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。

吕玉刚最后表示，有的学生睡眠问题并不是睡眠时间不够，而在于睡眠质量不高。教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。同时，指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。

◆短视频，挤占学生睡眠严重

超过20%的受调查未成年人习惯睡前使用短视频

在智能手机和平板电脑普及的今天，不光是游戏平台，眼下的短视频、直播等泛娱乐平台对中小学生睡眠时间的挤占同样不可忽视。

2020年，中国青少年研究中心发布的《中小学生短视频使用特点及其保护》调查报告就显示，有近七成未成年人使用过短视频，更有超过20%的受调查未成年人，习惯在睡前使用短视频。从游戏到短视频，网络娱乐对未成年人限时，不仅利于保证睡眠，也与学生视力保护的要求一脉相承。

此前，国家相关部门曾出台意见，要求游戏、短视频采取未成年人防沉迷措施，但执行情况不尽如人意。如，有些网络游戏的青少年模式存在不少漏洞，实名制等规定也容易被突破；短视频的青少年模式，包括时间锁、禁止直播和充值打赏等，有多种方法可绕过。

◆多睡会，目前看来任重道远

孩子睡眠不足是个“老毛病”

睡眠对人体健康的重要性不言而喻，对中小学生而言，由于正处于生长发育的重要时期，睡眠不足对其健康的伤害更大。然而近些年，中小学生睡眠匮乏，却成为愈来愈突出的社会问题。2019年发布的《中国青少年儿童睡眠指数白皮书》显示，62.9%的青少年儿童睡眠不足8小时，其中初高中生占比更高。

2日，央视《晚间新闻》栏目联合央视新闻官方微博征集的网友投票显示，截至2日18点，只有不到20%（19.1%）的网友选择了达标。在不达标的网友中，高中生的比例最高，占到64%，小学生、中学生分别约占22%和14%。

早在2017年，教育部门就在《义务教育学校管理标准》中明确“家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠时间”等要求。然而，2018年教育部基础教育质量监测中心发布的《中国义务教育质量监测报告》监测结果显示，四年级学生睡眠时间在10小时及以上的比例为30.7%，八年级学生睡眠时间为9小时及以上的比例为16.6%，学生睡眠时间总体不足。

华东师大国家教育宏观政策研究院一课题组的研究表明，我国小学、初中、高中学生睡眠达标的比例为59.9%、19.6%、2.3%。两年前，国家卫健委的监测结果发现，73%的学生每天睡眠时间不达标。

学业繁重逼得学生只有牺牲睡眠时间

有校长坦言，要求小学生睡10小时，倒推算一下，就该每天21点睡觉，一直睡到早上7点起床，但随着年级升高，特别是到了初高中的毕业年级，学业压力大了、功课多了、课余补习频次增加了，这样的要求对大部分同学来说几乎做不到。

而且，大部分中小学安排有早读，越是“鸡血”的学校，早读开始时间越早。事实上，有不少学生连周末双休日的睡眠都达不到刚需时间的保证。就以一个初三学生为例，怎么可能让他们每天7点起床、22点睡觉呢？

上海一所寄宿制示范性高中的校长说，几乎很少有高中生每天能睡足8小时，学校也很难在白天挤出午睡的时间，“不是学生们自己不想多睡，也不是父母和教师不想让他们多睡，实在是高中的学业特别繁重，逼得学生只有牺牲一些睡眠时间才能完成每天的功课。”

“起得比鸡早，睡得比狗晚。”上海健康医学院卫生保健部部长陈建萍说，中小学生睡眠不足，肯定会影响他们的学习能力，损伤他们神经系统的功能，进而降低学习效率，学习成绩也会下降，“年级越低的孩子越要早睡。儿童、青少年时期是生长发育的关键时期，这个时候睡眠不足，会对孩子的体格发育、认知功能、身心健康产生不利的影响。长期睡眠不足还很容易引发许多负面的情绪。”

睡眠的加法需要多种减法来支撑

现实生活中，人们牺牲睡眠时间想换来的，正是更好的分数。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇直言，破解“困”局的关键在于推进义务教育均衡，改革中高考制度，如果我国义务教育严重不均衡，幼升小、小升初存在严重的择校热，如果中高考制度不进行根本的改革，打破现在的分数单一评价体系，学生的学业负担就不可能减轻。

就教育部发布的“睡眠令”，央视主播海霞指出：在解决学生的睡眠问题之外，如何缓解家长的竞争焦虑和学校的分数崇拜，我们还有很多工作要做。

央视短评则指出：不管是老师还是家长，没人愿意孩子深夜还在苦写作业，还在头悬梁锥刺股地做题。但是，心疼归心疼，吐槽归吐槽，大家还是继续给孩子施加压力。对优质教育的拼抢决定了竞争很激烈，竞争激烈决定谁都想比别人刻苦一点，而刻苦的表现之一就是三更灯火五更鸡。教改改得好，娃娃睡得早；教改没到位，一把辛酸泪。学生睡眠的加法，需要教育改革一条龙的减法来支撑。