狼真的来了！美国投资移民2014财年EB-5配额用尽，美国国务院日前正式宣布，暂停投资移民签证。即便美国2016年的投资移民配额将在今年10月1日起开始发放，对当前的申请人影响不大，但仍引起一系列的猜想和恐慌。

美国EB-5投资移民是当前最热的移民项目，据数据显示，2013年，美国发给中国人的EB-5投资签证达6895人，占该项目总数的80%。而在3年前，获得美国EB-5投资签证的中国人不足2500人。近两年，随着越来越多中国人申请数量的增长，导致美国EB-5对中国人“断供”。

业内人士透露，配额用尽，暂停签证，无形之中加大了投资移民的风险。之前国内移民中介机构以及业内人士所做的美国投资移民风险预测，也成了现实。

EB-5政策不变

对当下投资人没有影响

自美国暂停投资移民签证消息发布后，部分投资人对美国投资移民陷入了迷茫之中。美国会不会成为下一个加拿大，也关闭投资移民？甚至有人将暂停签证误读成美国关闭了投资移民的大门。

新通移民杭州公司总经理张志坚分析，事实上，美国投资移民的政策并没有变，只是2014年的配额已用尽。从2014年8月23日开始美国大使馆广州领馆停止面试预约。但就目前而言受此影响的投资人并不多，原因是9月份广州领馆面试的客户在前一两个月已经安排了。目前I-526通过，还没有拿到面试通知的申请人等到2014年10月1日以后，美国投资移民2015年财政年度新的1万个配额发放后，就可以进入继续等待广领馆面试预约的程序。

章先生女儿刚刚上幼儿园，在接触外贸业务后开始关注移民，并为了让女儿接受美国教育打算移民，这两年参加了不少中介机构的移民项目推介活动。上周，他听说美国暂停投资移民签证，就开始向身边朋友以及中介公司打听，了解这一政策对他带来的影响。

张志坚说，这一类潜在客户咨询量近期开始增加，一开始他们觉得对自己影响不大，因为2015年的新配额马上开始启用了，所以就不担心这个问题。但事实上，外界所猜测的美国可能成为下一个加拿大，关闭投资移民，并不是空穴来风。这些仍在观望中的投资人，很可能会遇上美国投资移民的高峰期。

预计下一财年申请人会更多

明年五六月份会出现排期

美国国务院上周宣布，2013-2014财政年度内，中国内地居民申请EB-5类别的移民签证配额已达到最高可申请数量，中国内地居民本财年的EB-5类别移民签证配额已悉数用尽。2013年，美国发给中国人的EB-5投资签证达6895人，而3年前，获得美国EB-5投资签证的中国人不足2500人，申请美国投资移民的投资人这几年在成倍增长。

张志坚分析，按照这个增长速度，从长远考虑，正在等待2015年配额，或正在申请EB-5项目的投资人，相比与以后的申请人或许还是幸运的。因为明年五六月份，美国EB-5项目的配额可能早已用尽，正式出现排期，投资人需等上四五个月，2016年的新配额就会发放。当前的短暂“停止面试预约”可以算是EB-5排期的预示，EB-5第一次排期有可能发生在2015年5月或6月。

所以，当前不少业内人士预测，按照这几年美国投资移民申请人数量递增的速度，美国投资移民很可能在明年早早地用尽配额而出现所谓的“排期”。一旦出现“排期”，未来的美国投资移民风险将加剧。

张志坚强调，假如明年排期出现的话，带来的风险是不可预计的，投资人很可能陷入漫长的等待中，打乱理想中的孩子教育、投资等方面的计划。特别是那些孩子临近21周岁的家庭，一旦超过21周岁，孩子就无法跟着全家一起移民。所以作为一个成熟的投资移民人士，应该全面客观理性地看待移民政策，了解影响移民政策背后的因素。

另一种猜测是，美国投资移民的排期现象也可能得到改善。目前美国国务院移民改革法案提出：绿卡配额以家庭为单位，即10000张绿卡改为10000个家庭。目前该法案已通过参议院投票，正在众议院讨论中。如果法案获得通过，那么排期问题自然迎刃而解。但最终改革方案如何，谁都无法预料。

投资人开始关注

美国投资移民排期问题

美国暂停移民签证后，一些移民机构接到不少投资人的咨询，其中美国投资移民的排期问题成为关注的核心。前两年，美国投资移民的排期问题成为业内人士预测美国投资未来趋势的一个重要内容，而暂停签证让更多的人意识到，排期真的要来了。

EB-5投资移民申请首先需要向美国移民局递交I-526申请。在2009年递交后最快几个月就可以获得I-526的核准函，但根据移民局网站2014年7月上旬公布的最新审核时间是13.2个月，基本上在一年左右的时间。

经移民局核准后，申请人的材料将被送到美国签证中心。获得档案号后，再由签证中心转到广州领馆进行面试。广州领馆面试通过后，申请人将获得正式的移民签证。申请人登陆美国后获得两年的有条件绿卡（这个两年是按照登陆的时间开始计算）。申请人在获得美国有条件绿卡两年后，EB-5的投资人还需再申请I-829无条件绿卡。

美国的签证中心收到申请人的材料后，在两到三个月内会给一个档案号，拿到档案号说明申请人成功拿到了配额。所以排期一般出现在这个时候，如果没有配额，投资人的申请就会在这里“卡壳”。

美国国会每年预留大约1万张EB-5类签证（绿卡）给EB-5申请人、配偶及未满21周岁子女。排期指的是I-526获批后到收到美国签证中心签证号（绿卡号）的等待时间。

那么，美国的财政年度是如何计算的？美国财政年，也是EB-5类签证每年配额的计算依据。EB-5每年1万张签证配额计算的起止时间是前一年10月1日至当年9月30日。例如FY2015，指由2014年10月1日至2015年9月30日。

目前排期是否已经出现以及对申请人的影响，是投资人最为关注的两个问题。2014年8月23日，广领馆已经停止接受面试预约，但这并不代表排期由现在开始。只是说2014财年分给中国EB-5申请者的签证配额已经用完。2014年9月的面试人员已经排满。新的面试人员暂时不预约。面试通过的申请人需要等到2014年10月1日新的配额发放。所以对目前的申请人影响不大，而新的1万个配额将在2014年10月1日发放。广领馆也将在2014年10月1日继续接受预约面试，所以现阶段的申请暂时不会出现排期问题。

假如出现排期，会出现怎样的情况？如果在2015年5月或6月出现排期，那么说明在那个时候2015年财年的1万个移民配额已经用完。所有I-526通过的申请人需要等待新的配额，即2016年的10月1日新的财政年度配额发放。理论上说第一批碰到排期的申请人等待的时间会相对比较短，如果2015年的5月移民配额用完，4个月以后2015年的10月1日新的财政年度的配额又会再次发放。