
“无违建”创建,是深化和巩固“三改一拆”行动的好载体。在7月20日召开的富阳场口镇“无违建”创建工作推进会上,镇党委书记王龙华提出,要按照“让群众得实惠、为发展腾空间”的工作理念,发扬逢山开路、遇水架桥的精神,以不达目标不收兵的决心,敢于担当、全力以赴,确保“无违建镇”创建工作决战决胜。
“拆迁”是乡镇工作第一难事。今年以来,场口镇围绕中心镇建设和产业平台打造,以“平台建设提前拆、项目推进带动拆、违章建筑坚决拆、建新拆旧必须拆、环境整治统筹拆”五拆并举做好“拆”文章。截至7月28日,全镇新区平台项目推进等共拆除违建16.439万平方米,完成全年任务的649.8%,其中开展“无违建镇”创建拆除新违建3280平方米,村级建新拆旧、“空心村”整治等10.987万平方米,拆出了空间、拆出了气势、拆出了民生新气象、拆出了公平公信力。
1 平台建设提前拆
场口镇“一心两翼”平台格局,总面积32平方公里,位于杭千高速和320国道之间,是国家级富阳经济开发区场口新区的主战场。截至目前,因场口主城区建设和百丈畈、塘东畈两个工业平台打造,共拆迁涉及10个村的农户600多户,“场口·阳光家园”安置多高层套房1204套。
场口镇以“场口速度”推进平台建设,做到政策处理提前,项目实施“零障碍”,坚持做到三个“有机结合”,即:农村住房改造与推进城市化进程有机结合,通过实施拆迁置换农民公寓房——“场口·阳光家园”,促使人口向集镇集聚,推动场口城市化进程;农村住房改造与推进工业化及 “建区造城”的发展目标有机结合,重点引导工业平台建设区块的农民,打破行政村界限,以宅基地换城镇公寓式住房,实行集中安置,推进城乡统筹;农村住房改造与宅基地置换有机结合,对一定范围内的住房困难户实行自愿报名、提前拆迁,使得拆迁工作顺利推进。
2 项目推进带动拆
富阳市富春江(场口段)治理工程为国家独流入海工程项目的重点整治段,位于场口镇辖区内有赵家堤和场口堤两段,全长约12.5公里,为路堤结合型防洪堤(东梓关村段因古村落保护需要实行路堤分开建设)。
该项目需拆迁企业18家、农宅163户,拆迁总面积约3万平方米,征地约800亩。目前已完成拆迁签约农户135户,签约企业17家,签订征地协议818亩。
7月22日,场口镇召开富春江治理工程(场口段)工作推进会议,对各村政策处理再部署、再落实,对施工单位项目推进再分解、再强调。为加强监督,强化考核,场口镇对各村政策处理开展实行分段包干制,并制订督查考核奖励办法,镇督查实行一天一巡查、一周一通报、一项目一考核,并在年底对在征迁工作中有特殊贡献的单位和个人进行表彰和奖励,进一步激发党员干部的积极性和主动性,变“硬压征迁任务”为“主动认领任务”。
3 违法建筑坚决拆
场口镇借“无违建镇”打造的东风,进一步深化“三改一拆”行动,以壮士断腕之决心,为场口的大开发、大建设扫清“拦路虎”、搬掉“绊脚石”。
下图山村是杭黄铁路所经之处,为了防止突击抢建,场口镇控违巡查队夜间驻村防违,加强24小时巡查机制,开通了“两违”举报投诉热线,加大节假日期间的防控力度,严防违建户利用节假日抢建突建的行为,坚决不让违建户有机可乘。4月初以来,对下图山村汪某、陈某等两户村民连夜建起钢架棚违法建筑,在多次劝说“油盐不进”的情况下,进行强制拆除,以实际行动表明整治违建的决心,切实让违法建筑成为“老鼠过街、人人喊打”。截至目前,杭黄铁路项目场口镇范围内保持无违建。
场口镇采用重点突破法,突出重点苗头、重点人员、重点区块、重点项目,对新违建“零容忍”,发挥党员干部、人大代表、政协委员在拆违中的带头作用,切实以铁的决心、铁的手腕抓违建,“拆一处、清一处,改一处、美一处”,推动面上形成新声势、新热潮。
4 建新拆旧必须拆
今年来,审批新建房屋,除原址新建外,对于异地新建的农户,坚决做到建新拆旧,采取签订承诺书、交纳保证金、强制拆除等措施。今年共审批异地新建46户,共拆除5632平方米旧建筑。
联群村抓住“建新不拆旧”、非法“一户多宅”整治这个突破口,以王洲岛风情小镇、农村土地综合整治、省级农居改造等项目实施为载体,拓宽思路,对村庄进行规划整治,做到“建新拆旧”、“建新交旧”。在新整出的土地上规划建设新农居点,在新农居点后面规划建设公寓房,从而形成“联体别墅+农民公寓”住宅模式。截至目前,已拆除老房82户,拆除面积15215平方米,新建两户联体别墅37幢,解决74户农户建房难问题,新建公寓房一幢解决8户困难农户住房难问题。
5 环境整治统筹拆
位于320国道与场口大桥之间,总长1.5公里的壶源溪景观一期工程占地60亩,投资2600余万元,是一项集文化展示、市民休闲娱乐、绿色景观为一体的民生工程,目前正在兴建中。项目涉及木排自然村拆迁60多户,拆迁面积70余亩,届时场口新区将添“绿肺”,场口人民也将拥有自己的“后花园”。
景观一期工程还配套景观灯、公共厕所、公共休息区等配套设施。在中央地带将建一个300余平方米的活动广场,整个景观工程完工后将满足场口安置小区、场口集镇居民的休闲娱乐需求,而景观二、三期也将随着场口新区的开发而逐步推进。
徐家村大元自然村有农户230户,人口800多人,老百姓大多以种植水稻、蔬菜为主要经济来源,经济欠发达。许多农户还居住在解放前后所造的老房子中,现许多房屋属危房。为此,徐家村启动连片老房子集中拆改项目。经过村支两委努力,第一期计划拆迁36户,现已签订协议33户,其中房屋已腾空26户,即将进场施工。