产才共兴 智造向新

杭州日报讯 制造业是立国之本，人力资源是第一资源。当两者在杭州交汇，将迸发出怎样的发展动能？

2025年底，人社部等5部门共同确定了人力资源服务业与制造业融合发展试点城市范围。杭州位列其中。

入选试点，既是国家战略在杭州的落地实践，也是当地制造业能级跃升的内在需求。截至2025年底，全市有人力资源服务机构2100余家，年营收突破1300亿元，行业规模位居全国第一方阵；“296X”先进制造业集群规上工业企业超4000家，2025年规上工业总产值突破1.37万亿元。伴随产业快速升级，企业人才供给缺口持续扩大。

今年以来，杭州市人力社保局以十大专项行动为总牵引，聚焦“人工智能+人力资源服务”创新应用、服务外包标准化体系建设两大核心赛道，奏响“两业融合”四季歌，搭建跨区域产才协同平台，引导9个试点区县各探路径，合力探索人力资源服务业与先进制造业协同共振的杭州路径。

服务深度融合 直击制造企业现实痛点

破解服务机构与生产车间脱节的难题，杭州从做强本土人力资源服务力量、补齐行业规则短板双向发力。市级层面做好平台搭建、标准引领，各区县推动人力资源服务机构走进工厂车间，与标杆制造企业点对点合作，将服务嵌入人才引育全链条。

大型制造企业的人才需求横跨招聘、培训、外包等环节，分散、单项服务容易造成服务断层。杭氧集团希望由一体化人力资源服务商承接大部分人力资源服务业务，市人才集团发挥其城市“HR”职能定位，承接杭氧集团一体化人力资源服务诉求，针对高端装备制造紧缺岗位精准引才，落地“深蓝计划”中层管理人员提升培训项目，打通企业内部培训与市场化服务的对接渠道，助力大国重器企业人才培养从“自主培育”转向“借力赋能”。

制造企业招人，痛点往往不在于简历数量不足，而在于高端人才难找、精准匹配度低、筛选效率不高。依托数字产业优势，余杭深耕“AI+人力资源”赛道，用数字化手段破解制造业引才难题。

六度智囊聚焦高端制造岗位匹配，承接先进制造企业射频电路工程师招聘需求，依托AI匹配算法和人才资源库精准筛选，迅速完成从需求确认到人才入职全过程；海角人力专攻海外科创人才引进，通过海外渠道和数字化“云引”系统，为企业定向寻访海外人才，累计定向推荐候选人超1200人次；扶摇职上通过毫秒级行为计算，以游戏化测评方式精准描绘人才画像，高效完成青年人才批量筛选，累计测评超60万人。各类数字化服务各有侧重、互为补充，实现人才供需精准对接、高效匹配。

服务嵌入产业链，既需要标杆引领，也离不开标准规范。杭州市人力资源服务促进会联合行业专家、骨干机构，发布《杭州市高级人才寻访服务规范》《杭州市业务外包服务规范》两项团体标准，紧扣杭州制造业用工实际，填补本地行业规范空白，让机构服务、企业采购有章可循。

产才深度融合 打通技能青年人才成长通道

人才培养紧跟产业需求，是“两业融合”的内核。杭州通过市级政策引导，优化技能人才评价、补贴、引才机制，把课堂搬进车间、把评价交给企业，鼓励区县结合产业禀赋，走出差异化的产才培育、青年引留路子。

职业人才培育模式持续迭代升级。萧山作为全市两业融合先行探索区域，面向当地先进制造产业，推出全省首个“总院+标杆企业分院”分层培育模式，兆丰机电、奥展实业、博雷三家企业分院正式揭牌，交投科教集团与5家省内外高职院校签订校企引才合作协议，90名学员入驻实训。

该模式把企业真实场景转化为教学标准，把技术迭代需求前置为人才培养目标，实现“车间变课堂、项目作教材、师傅当讲师”，人才走出校门可快速适配岗位，也让企业更有底气抓住AI发展机遇。

技能人才的劳务流转模式也迎来革新。钱塘（新）区制造产业集聚，聚焦灵活用工、技能人才盘活，国通公司打造推出“民匠有约”技能人才服务平台。制造业企业可通过平台发布临时性、阶段性用工需求，系统结合地理位置、技能标签向周边持证技工推送岗位，接单、务工、薪酬结算线上闭环完成。该平台被称为“技能人才的滴滴”，注册用户超10万人，签约企业2万余家。

吸引青年留下来，需要换一种方式对话。西湖区开展“IP西引力·青年职创季”活动，把招聘会搬进三墩镇“种地星球”格桑花海，汇集云深处、灵蟹文化、中国空间技术研究院杭州中心等辖区重点企业、院所。西湖区联动人力资源服务机构做好岗位归集、定向邀约，推动青年人才在轻松休闲的城市场景下对接制造业岗位，实现从求职“流量”到人才“留量”的转化。

平台深度融合

夯实行业发展载体与人才队伍

平台载体是“两业融合”的重要支撑。杭州推动人力资源服务产业园从单纯的企业办公集聚地转型为综合服务枢纽，推动人力资源从业者从“通用服务人员”向“产业服务专员”转变。

上城区依托国家级人力资源服务产业园，以人力咨询研究为引擎、人才科创孵化为核心，构建贯穿人才招引、培育、管理、创新孵化的全产业链服务体系，园区规划AI智能面试区等特色功能空间。

临安区人力资源服务产业园探索“园中园”建设路径，运营不足两年已集聚20余家优质人力资源机构。园区设立“两业融合联络站”，实体化运行一站式公共服务中心、用工监测与应急储备库等平台，常态化开展机构与制造企业专场对接，将人才寻访、技能培训、业务外包等打包服务推送至本地龙头企业。

行业队伍的能力水平，直接决定服务的专业深度。9月29日，杭州市第三届人力资源服务技能大赛暨2026杭州人力资源服务和产品创新创优路演在拱墅区举行。赛事从区县选拔到总决赛，共计吸引千余名从业人员参加。

区别于普通技能竞赛，本届大赛辩题、路演项目紧扣产业前沿，“数字化用工管理”“AI+HR”等成为竞技核心，入围路演的八强项目均围绕AI赋能人力资源服务展开。赛题设置折射出行业现实命题：人力资源从业者只有读懂智能制造产业逻辑，才能精准为制造企业匹配合适人才。

在杭州，人力资源服务业与制造业的合作关系正在重塑：从“企业招人、机构辅助”的浅层协作，转向“产业升级、服务嵌入”的深度融合，人力资源服务正从传统招聘“中介”，转变为制造业发展的“战略合伙人”。

当前，“两业融合”试点（2025—2027年）进程过半，“296X”产业集群人才需求仍在持续释放。从市级做好制度设计、资源统筹，到各区县立足产业禀赋各展所长、因地制宜实践，多方同向发力放大试点首位度，“创新活力之城”正为全国人力资源服务业与制造业融合发展，走出一条可复制、可推广的新路径。