众所周知，商贸流通作为连接生产和消费的桥梁纽带，是经济循环的“血脉”与“神经”，其中批发零售业扮演着核心角色。完善现代商贸流通体系，对于促进供需高效衔接、实现商品要素自由流动、畅通国内大循环和国内国际双循环至关重要。

去年4月，商务部、财政部启动了现代商贸流通体系试点城市建设。同年12月，杭州作为全国20个城市之一，正式进入试点名单。数据显示，这20个试点城市的GDP总量、社会消费品零售总额均超过了全国总量的1/4，不少城市是全国和区域重要的商品集散地、物流枢纽、产业链供应链创新中心，

如何形成一批先进经验和做法，加快打造现代商贸流通体系？杭州一直在行动。

近日，杭州市商务局、财政局联合出台《杭州市现代商贸流通体系试点城市项目管理和补助资金管理实施细则》（以下简称《实施细则》），进一步规范相关领域的资金使用。

《实施细则》对列入杭州市现代商贸流通体系试点城市支持范围的建设项目，按不超过实际投资额 50%的比例予以补助，最高补助金额不超过2000万元。

实施细则自2025年9月8日起施行。

记者了解到，此次出台的《实施细则》，补助支持范围包含五项：

一是推动城乡商贸流通融合发展的项目。

按照城乡商贸流通项目支持范围，支持骨干市场设施升级、信息化改造；推进以标准化菜场为基础、具有复合功能的邻里中心建设；支持冷链设施设备新建与改造，提高冷链物流水平；支持商贸流通物流设施标准化、智慧化改造，加快标准托盘、周转筐等载具推广和循环使用，推广智能仓配、自动分拣等设施设备的应用，提高流通效率。

二是建设生活必需品流通保供体系的项目。

聚焦消费终端网点、中央厨房、保供仓等重点，加大扶持力度，强化消费终端网络网点建设，建设改造仓储配送中心；推进农产品流通能力建设，改造升级农产品批发市场，增强储存、加工、分拣等功能；支持“平急两用”设施建设。已纳入2024年杭州市生活必需品流通保供体系建设试点的项目，按《杭州市商务局杭州市财政局关于印发杭州市生活必需品流通保供体系建设补助资金管理实施方案的通知》（杭商务〔2024〕39号）文件执行，2025年（含）以后项目按本实施细则执行。

三是完善农村商贸流通体系的项目。

按照农村商贸流通项目支持范围，完善农村商贸流通网络，改造提升乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，发展连锁经营和电子商务；推动大型商贸流通企业资源下沉，推进以供应链下沉为特征的县乡村三级物流体系建设，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，大力发展共同配送；加强农产品供应链建设，完善农产品商品化处理设施，促进农村消费和农民增收。已纳入2024年县域商业体系建设试点的项目，按《浙江省商务厅等17部门关于印发浙江省加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案（2021—2025年）的通知》（浙商务联发〔2021〕130号）文件执行，2025年（含）以后项目按本实施细则执行。

四是加快培育流通骨干企业的项目。

按照流通骨干企业项目支持范围，重点支持传统批发零售企业数字化转型，实现功能重塑和业态更新；大力发展现代供应链，依托流通骨干企业数字化供应链服务平台，提高品牌孵化、集采集配能力，赋能中小企业；鼓励流通骨干企业与现代农业、先进制造业、生活服务业跨界融合，构建产供销储运协同供应链。

五是建设城乡再生资源回收体系的项目。

按照再生资源回收体系项目支持范围，推动实施全市再生资源“123工程”，即：城区1000户设1个回收网点，农村2000户设1个回收网点，3个乡镇（街道）设1个分拣中心。加快形成“建成一整套覆盖全域的回收网络、创新一批具有杭州辨识度的回收模式、培育一批担当作为的市场主体、制定一套行业规范标准，切实提高废旧物资回收利用效率”的杭州模式。推动落实再生资源回收网络规划布局，支持规划新建再生资源分拣中心、经政府同意的租赁期10年以上的分拣中心建设改造、用于再生资源分拣的硬件设施设备的新购置等。

支持标准：

对列入杭州市现代商贸流通体系试点城市支持范围的建设项目，根据实际投资额（不含土地款、办公楼建设、房屋场地租赁、生产运营和销售推广费等费用），结合项目绩效情况，按不超过实际投资额50%的比例予以补助。其中：数字化项目，或项目中涉及数字化建设的部分，按不超过实际投资额30%的比例给予补助；平台开发费、平台运维费、研发人员经费等，不计入实际投资额。

单个项目补助金额不超过2000万元，单家企业合计项目补助金额不超过2000万元。

已纳入杭州市生活必需品流通保供体系建设试点或县域商业体系建设试点的补助项目，对已获得补助的项目建设内容，不得重复安排补助资金。