作为“第五大生产要素”,数据的价值在于流通,但数据流通中存在泄漏等隐患,怎么办?
近日,国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》,部署建设可信数据空间,重点推进企业、行业、城市、个人、跨境等五类可信数据空间建设,到2028年要建成100个以上。
简单来说,可信数据空间是指一个为数据供应方、使用方等主体提供安全、可信赖的数据使用的空间,目标是为了让数据自由流动,从而创造更多价值。
在多位专家看来,可信数据空间建设也与当下信用社会体系建设等息息相关。网友热议的算法乱象、数据滥用等治理难题,背后都关系到信用问题,即如何建一个更大的社会层面的空间,来规范数据的获取、使用、流通。这是一个影响长远的布局。
作为数字经济大省,浙江多地已有类似探索,并推出一批相关的应用场景。
什么是可信数据空间
杭州市临平区南部,有一个极具现代感的建筑群——中国算力小镇。杭州数据要素运营中心(中国数谷·临平)坐落于此。它是浙江首个落地的、具备多元数据开发利用能力的可信数据空间,而这也构成“中国数谷”的基础设施之一。
“现在大家这么关注个人信息泄露问题,从中也可体会到‘可信’二字对数据流通的重要性。没有可信数据空间,数据流通容易陷入‘不敢’‘不愿’‘不能’的尴尬。”杭州市数据资源管理局副局长齐同军介绍。临平这一可信数据空间,已探索建立了“五信”原则,即保证数源、数据、物理、加工与流通的可信,从而确保数据流通的每一个环节都处于可控、可信的状态。
《行动计划》明确了可信数据空间的定义:基于共识规则,联接多方主体,实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施,是数据要素价值共创的应用生态,是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。
从这一定义来看,可信数据空间可视作一种共同规则的集合。“数据流通过程中,哪些相关主体有资质参与,怎样判断参与流通的数据是可信的,哪些场景、服务、业务可以用哪种数据等,都需要有制度、规则予以明确。”齐同军向记者展示了一些杭州最新探索的数据交易规则,如数据在交易过程中,要经过清洗、脱敏等处理,也有严格的场景审核、产品登记、合规审查等步骤。这些规则确保数据流通安全、稳定。
“这个空间也可以看成是一种互信互任的市场空间,一个鼓励各方共同创造数据价值的应用生态。”多位数商从业者告诉记者,就像常见的市场交易中,难免存在以次充好等扰乱市场行为,需要买卖双方、市场管理主体等共同维护,市场才会健康持续发展。