去年，杭州GDP破2万亿，实现20059亿元。

把这20059亿拆开来看，第一产业347亿元，第二产业5667亿元，第三产业14045亿元。我们发现，第三产业占比达到了70%。

这是一个新变化。

70%，代表什么？

“第三产业占GDP比重达到70%”，这个指标有什么意义？

从20世纪60年代开始，全球就开始呈现出工业经济向服务性经济转型的大趋势，到世纪之交，发达国家服务业占GDP比重超过70%。

不少世界一流大都市，如纽约、伦敦、东京、巴黎等，在20世纪70年代就完成了由制造型经济向服务型经济的转变。

“从某种意义上说，现代服务业的发达和繁荣，已成为世界一流国际大都市的标配。” 浙江现代服务业研究专家徐峻说，在GDP十强城市中，服务业占比超七成的，目前只有北京、上海、广州和杭州。

“杭州服务业占比达到70%，可以说是离走在现代化的前沿又近了一步。”

“当下中国经济发展的主要动力，来自新型城镇化、大都市经济圈和城市群的增长极。这其中，毫无疑问要将现代服务业作为重中之重。”

徐峻举例，如乡村振兴中现代服务业发展就扮演着不可缺少的作用，没有乡村旅游、没有民宿经济、没有乡村淘宝、没有农业现代化服务，就没有乡村振兴的产业兴旺。

服务业占比越高越好吗？

不光看量，还要看结构。

国际上，一般用“两个70%”来衡量经济发达水平，一是前面提到的服务业增加值占GDP比重70%，二是生产性服务业占服务业增加值比重达到70%。

浙江树人大学现代服务业研究院执行院长朱红缨说，现代服务业可以归到第三产业当中，主要细分为三个领域——生产性服务业、生活性服务业和公共服务业。

生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业。研发设计、货物运输、信息服务、金融服务都属于生产性服务业。

生活性服务业，比如理发、小吃店等都归属这类。当然，生活性服务业也可以进行“转型升级”。比如，家政服务业，本来是一个传统服务业，有了数字平台以后，家政服务业如何转型为现代服务业就变成了非常大的课题。

至于公共服务业，如浙里办App，利用数字化平台将治理和服务相结合，采取扁平化的方式推动社会的进步。

拿美国来说，美国的服务业占美国GDP的80%，其中有70%是生产性服务业，也就是说，美国25万亿美元（2022年）的GDP里面差不多有13万亿美元是生产性服务业，是和制造业强相关的高科技服务业。

欧盟27个国家服务业增加值占GDP比重是78%，其中50%是生产性服务业，也就是欧盟GDP的39%是生产性服务业。

也就是说，服务业质量，重点要看生产性服务业的比重。

当然，也不能一味追求第三产业占比。杭州市委市政府咨询委员会委员、杭州市规划设计研究院原总工程师汤海孺说，对杭州来说，要用第三产业的发展赋能第二产业的发展，更好统筹现代服务业与先进制造业“两业融合”，更好统筹数字经济与实体经济深度融合，推动现代服务业发展实现新跃升。

生产性服务业上去了

新质生产力的制造也上去了

我们都有手机，你知道你的手机有多少价值是服务业创造的吗？

在今年初举行的第二十五届北大光华新年论坛上，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆给出了答案——

一部手机有一千多个零部件，这些硬件形成的附加值占产品价值比例约45%，其余55%是操作系统、各种应用软件、各种芯片的设计专利等，就是各种服务。这些服务看不见摸不着，但代表这个手机55%的价值所在。

在演讲中，黄奇帆将以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造、以高附加值生产性服务业为代表的新服务、以全球化和数字化为代表的新业态形成的聚合体，称作“新质生产力”。

也就是说，生产性服务业，已成为新质生产力的重要构成。

黄奇帆在演讲中说，培育新质生产力实际上就是要使服务业的50%是生产性服务业，整个GDP板块中生产性服务业要力争达到30%。

但目前，这是我们国家生产力的短板。以2022年为例，我国的GDP当中制造业增加值占27%，服务业增加值是52.8%，但这52.8%里面有2/3是生活性服务业，生产性服务业不到1/3，也就是说我们的生产性服务业占GDP比重约为17%-18%，跟欧洲（40%）、美国（50%）相比差距是比较大的。

杭州的服务业占GDP的70%，如果70%里面有40%以上是生产性服务业，整个GDP板块当中生产性服务业就约占GDP的30%。生产性服务业上去了，新质生产力的制造也上去了。

汤海孺说，发展服务业，中国香港和新加坡的发展道路选择值得思考。

虽然两个地方都以港口起家，但是中国香港更快转向了金融。而新加坡尽管大力发展第三产业，但炼油业、电子工业等第二产业均衡发展。

“二、三产业融合联动，才更有利于经济稳固发展，这也是目前杭州选择的发展方向。”