临安，因生态而名，因生态而兴，因生态而富。生态，是临安人民共享的幸福美丽家园，是临安的“家底”，也是临安可持续发展的“家业”。

2004年1月，时任浙江省委书记习近平考察临安时高度肯定临安的生态建设，临安从而进一步开展了“靠山养山，靠水护水”大探索，首创“生态经济化、经济生态化”，找到了生态和经济的共赢点。经过不断探索，临安形成了“点绿成金，村落变景区，美丽生态推共富”的绿色共富发展模式，实现了“以生态促共富，依共富优生态”的良性循环。

在“八八战略”的指引下，临安坚定不移推进生态文明建设，拓宽“两山”转化通道，不断促进经济、环境、文化和社会全面生态文明化，实现了“青山富民，绿水开源”大丰收，探索出了一条从“美环境”到“抓运营”再到“促共富”的持续迭代升级的科学路径，走出了一条生态保护与经济发展互促互进的可持续发展路子。

实战案例

走！去“龙门秘境”村落景区看群山环抱、赏山清林秀、听溪水潺潺！

位于临安区高虹镇的“龙门秘境”村落景区，全域55平方公里，由石门、龙上、大山三个行政村组成，是临安区重点打造的村落景区。“龙门秘境”村落景区资源优势明显、人文底蕴深厚，境内有“百年大梯田、千年古村落、万年峭崖壁、亿年巨石阵”等自然资源，开发潜力巨大。自“龙门秘境”村落景区运营以来，累计接待游客208.3万人次，旅游总收入8512万元，2022年3个村集体经营性收入增长一倍。

“龙门秘境”村落景区正是临安区在持续拓宽“两山”转换通道上拓展山区经济、带动村民就业、助推共同富裕的一个缩影。看得见青山、望得见绿水、记得起乡景的百里画廊精彩呈现，那么，这一幅幅“青山富民，绿水开源”的美丽画卷是如何着墨的？

美环境

打造全域景区，推动乡村环境综合提升

对照“将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合”的要求，临安在完成两轮662个自然村“道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境美化、村庄绿化”的基础上，结合实际，精心谋划“绿富家园”、村落景区、新时代美丽乡村等一系列创建载体，整合资金30.29亿元，创建中心村29个、美丽乡村精品村70个、精品线路13条、风情小镇7个、历史文化（传统）村落重点村7个、“绿富家园”创建村101个，以美丽乡村建设为抓手，村庄面貌得到有效提升。

在“一廊十线”建设过程中，以点带面，大力推进农村环境“三大革命”，累计投入整治资金超9亿元，完成区块整治1911个，建设村口改造节点、主题景观节点229个，新增绿化彩化41万平方米，建成美丽公路640公里，农村生活垃圾集中收集处置、河道保洁、渔类资源保护和清洁庭院等工作实现常态化，村庄环境全面提升。通过持续推进村庄全域景区建设，为临安创成全省美丽乡村示范县等做出了重大贡献。

抓运营

探索村庄经营，带动乡村新型业态建设

临安大胆创新，在全省率先提出村落景区的概念，着力打造“天目村落”品牌，制定《村落景区临安28条标准》，涉及环境、交通、设施、服务、人文、经济、安全七大指标。按照创建等级制定2A级65条、3A级85条、4A级89条村落景区实施细则，依托东部青山湖景区、中部天目山景区、西部清凉峰景区，分区域开展布点和建设，目前有22个村落景区达到2A级以上标准。

截至目前，25个市场化运营团队进驻临安30个村落开展运营，旅游收入实现7.3亿元，村民收入增加2900万元，增加村集体收入9550万元。运营商“以商招商”项目128个，落地业态、产品193个，总投资达9.2亿元；为村民新增就业岗位2000余个，推动农村电商、直播经济、民宿等新业态发展，切实拓宽了绿水青山向金山银山的转化通道，开辟了农民、农村共富新路径。

促共富

激发内生动力，带领百姓走向共同富裕

人是乡村振兴、乡村共富中最关键的因素，临安积极发挥村民和村庄的主体作用。以“龙门秘境”景区为例，村民带“资”入股，可以以山林、土地、房屋、资金等形式入股，为了让村民富起来，充分发挥运营商平台作用，鼓励农户与运营商签订农产品统一收购协议，订单式生产农产品，全面提高农产品附加值，农户自家野笋通过龙门品牌统一销售后，零售价提高了50%，直接带动农民增收2400元/户。

为了让人才留下来，龙门秘境村落景区积极开展新乡贤、返乡青年资源调查，组织召开在外青年座谈会，介绍未来村庄发展规划、回村创业优惠政策等，成功吸引一批有经验、有见识、有技术的农村青年“回流”。目前在村创业青年40余人，引入社会资本1.5亿元，新增就业岗位200余个。龙门秘境村落景区探索出从共生、共建到共富的景村融合发展模式，以此推动景域内乡村的全面振兴，村落景区与村庄的共同富裕。

亲历者说

区农业农村局社会事业科科长 戴斌

生态型村落景区建设成为富有临安辨识度的生态价值创新转化模式

自2003年全省实施“千村示范、万村整治”工程以来，在“两山”理念指引下，临安扎实推进美丽乡村建设行动，经过村庄整治、“绿富家园”布点、“一廊十线百路千里”串线、村落景区提升、“一廊三圈十八景”联创，在全省率先开展村庄运营，输血、造血并进，不断激活乡村振兴内生动力，促进乡村从“环境美”向“发展美”转型，拓展“美丽乡村”到“美丽经济”不断转化的新通道。

实际上，除了龙门秘境村落景区，临安的许多村庄走的都是从“美环境”到“抓运营”再到“促共富”的发展路径。以白沙、指南、月亮桥等村为代表，这些村落依托“生态+”做文章，因地制宜落实1.0版“千村示范，万村整治”项目，高质量完成“千村精品，万村美丽”2.0版美丽乡村建设，创新开展“千村未来，万村共富”3.0版临安实践，提升美丽环境的生态价值，最终成功成为美丽生态的示范样板。

比如，指南村在经过美丽乡村系列项目打造后，古姓、古树、古塘、古宅、古墓、古井、古道等“指南七古”成为一道风景独特的网红打卡地，被誉为华东地区最美村落之一、江南秋景典型代表。村民人均年收入突破6万元，2023年已经实现了旅游收入6500万元。可以说，生态型村落景区建设已经成为富有临安辨识度的生态价值创新转化模式。

高虹镇龙上村党总支书记 罗安洲

美好环境编织美丽经济，美丽经济创造美好生活

2019年，临安区委区政府在全省创新启动实施了一项升级版的美丽乡村工程——打造“村落景区”。省、市和临安区、高虹镇多方合力，决定在龙上、石门、大山三个行政村集成打造“龙门秘境”村落景区。

于是，我们龙上村村民在“两山”理念和生态文明思想的指引下，开展治水拆违、美丽公路建设、古民居维修改造、庭院美化等“扮靓”行动。俗话说，要想富先修路，我们还带领村民拓宽村庄道路，交通问题也慢慢解决了。

在省、市、区、镇四方赋能下，龙上村推进以农村承包地、宅基地“三权分置”改革和集体经营性资产股份制改革为重点的“12+X”项改革，龙上村围绕“护山、活山、富山、乐山”开展乡村运营，“百年大梯田、千年古村落、万年峭岩壁、亿年巨石阵”使得龙上村名气越来越大，人气越来越旺。现在，我们龙上村农家乐经营户的年收入普遍可以达到二三十万元！

自龙门秘境开张三年多来，年游客接待量63.5万人次，累计吸引青年、乡贤40余人回乡创业，引入社会资本1.5亿元，新增就业岗位200余个，村集体增收427万元，农民人均收入增长30%，老百姓实实在在享受到了村落景区运营带来的红利。

不久前，浙江省委社建委公布全省60个共同富裕实践基层观察点，龙上村榜上有名！

历史沿革

1997年，临安市被列为全国生态示范区建设试点市。

1998年，颁布实施了《临安市生态示范区建设规划》，临安市实现了生态建设以保护为主向以发展生态经济为主的跨越，以较低的资源环境代价换取较高的经济发展速度，逐步构筑了一个比较完整的生态经济体系，开始走上了一条良性循环的可持续发展道路。

2002年，颁布实施《临安市“十五”环境保护规划》。

2004年，制定的《临安市生态市建设规划》对临安生态市建设的良好基础和条件进行了分析论证。

2007年，临安市被授予“国家森林城市”荣誉称号，成为全国第一个获得“国家森林城市”的县级市。

2009年，临安市被授予“国家生态市“的荣誉称号。

2014年10月，作为临安“环境提升年“最大手笔的压轴之作，“一廊十线“环境整治提升项目在临安山川大地全面启动。

2015年，通过违建清理、环境整治、绿化提升、景观建设、节点打造等“扮靓”工程，杭徽高速“百里画廊”和10条精品线基本建成亮相，一线一品，各具特色。“十二五“期间，临安累计创建国家级生态镇（街道）13个，创建比例居全省市县前列，荣获国家级生态市、国家园林城市。

2016年，临安市第十四次党代会提出了“推进城市国际化、产业现代化、全域景区化、建设美丽幸福新临安”的决策部署。

2017年，临安率先提出“村落景区”和“村落景区运营”概念，绘就“千里天目新画卷”，并高标准制定《村落景区临安标准》。

2019年，《临安区示范型村落景区建设指导意见》正式出炉，从规划设计、拆违治危、环境整治、项目实施、生态保护、乡风文明6个方面进一步展开细化指导。

2021年，临安发布全国首个村落景区公共品牌——“天目村落”。

2023年，《临安“两山”建设成果巡礼》集中展示了近年来临安坚持生态优先，做足“绿水青山”成色、做大“金山银山”、不断拓宽绿色转化通道的历程与成效。

生态型村落景区建设现已成为富有临安辨识度的生态价值创新转化模式，并被写入省政府工作报告。