推进“职住平衡”，杭州的办法是打造“星城”

当城市的骨架向外拓展，城市人口不断增长，围绕着中心区的城市新区陆续成型之后，市民的通勤距离往往随之增加，并更依赖私家车及公共交通。

但过长的通勤距离，不仅有可能降低市民生活品质，若城市遭遇一些突发或危急情况时，还会给正常工作和生活带来不小的影响。

这时，不用坐车，走路或骑个车就能到单位的生活，就凸显了优势——这样的现象在一个区域里多了，就达到了一种“职住平衡”。

直到今日，“职住平衡”仍是杭州城市发展的一大目标。

同济大学规划设计师王进认为，杭州在未来城市发展的过程中，推进职住平衡很有必要。

“杭州的地形受到山水阻隔，不同于一般的平原城市，近年一直以组团式的形态发展，不同组团之间的距离较远，这就需要大力推进职住平衡，缩短通勤距离和耗时，更好地应对一些突发状况。”

在杭州核心城区承载功能较多，整体发展较为饱和的情况之下，杭州未来城市空间布局的九大“星城”，就是推进职住平衡的一个关键——要让更多的市民，愿意就近在“星城”内工作。

“星城”分布示意图

九大“星城”包括萧山、余杭、临平等紧邻核心城区，在产业配套、城市建设等方面基础扎实的“星城”，也包括拥有比较广阔的产业空间和发展腹地的钱塘、富阳等城区。

这些“星城”有一个共同的目标，就是“强星”。

它们正在努力增强综合承载力，与核心城区形成有效联动，提升城市整体功能。“以产兴城”和“依城兴业”相结合，最终打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的综合节点性城市。

培育产业和保证住宅供应

那么，如何吸引市民就近在“星城”内就业？

或许，可以因地制宜，将培育产业和保证住宅供应共同推进，争取实现就业岗位和常住人口的相对平衡。

杭州市城市规划委员会办公室副主任汤海孺以余杭区为例，“这里产业发展领先，吸引了大量人才，这就需要不断完善居住配套，保证充足的房源供应，能及时跟上人才流入的速度。如果居住配套未能及时跟上人才流入的速度，就会导致宜居性下降，也会出现职住失衡。”

王进说：“杭州还有部分‘星城’居住属性较强，但产业发展相对薄弱，能够提供的就业岗位不能满足常住人口的需求，使得部分居民需要长距离出行、跨区域工作。这部分‘星城’应更注重产业培育。”

事实上，从今年杭州的几次涉宅地块集中供应情况来看，大量的地块分布在“星城”。供地向“星城”倾斜，有助于缓解核心城区居住、交通等多方面的发展压力，有助于职住平衡在“星城”的实现。

汤海孺还提出，“星城”需建设多元化的住房体系，公租房等配套也要跟上，为不同需求的市民提供丰富的选择。家离单位越来越近，这或许是更多杭州人的未来。

你会选择把钱花在房租上（住的近），还是把时间花在通勤上（住的远）？

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