“凤凰行动”翅膀硬起来

今年是浙江实施“凤凰行动”计划的第三个年头，科创板的推出为“凤凰行动”计划注入了新的内涵。记者从浙江省地方金融监管局（浙江省金融办）了解到，在2019年的工作计划中，我省将积极对接科创板，在已排摸出的重点企业清单基础上，好中选优，重点选择科技创新能力强、经营成长性好且已改制或已辅导报会、较为成熟的企业，确保首批试点企业量质并重。

这两年在宏观经济增速放缓、金融去杠杆的背景下，创业企业融资难问题始终存在；与此同时，二级市场的低迷、资金面的压力也传导到了浙江私募股权投资等市场。对于浙江省力推的“凤凰行动”计划而言，2018年以来IPO收紧，科创板为企业上市提供了一个新契机，有望成为“凤凰行动”计划的新抓手。以杭州为例，2018年，在IPO整体收紧的环境下，杭州仅有9家企业成功IPO，其中境外上市5家，分别是51信用卡、微贷网、蘑菇街、阜博集团和歌礼制药。

上市，不仅仅是单个企业的“独角戏”，背后是政府、交易所以及券商等中介机构的一起努力。浙江一知名私募说，科创板的威力大大超出很多人的预期，科创板一推，忙碌的不只是券商、中介机构，就连创投、私募都努力干活了。

在上海证券交易所1月30日晚间发布《设立科创板并试点注册制的实施意见》后，杭州市连夜邀请专家于2月1日组织了17家企业高管参与的现场解读交流活动，可谓星夜兼程。

杭州市于近日组织第一批7家拟申报科创板的企业及其券商团队进行座谈，这7家拟申报科创板的企业总体情况良好，预估市值最少的为20亿元，最高的为94亿元，7家企业分别来自人工智能、医疗器械、物联网及网络安全行业，符合科创板6大领域“硬实力”科创企业要求。杭州市通过深入走访调研科创企业，组织各区、县（市）和头部券商排摸遴选，从80余家拟申报科创板企业中先筛选出35家基本符合条件企业，后又择优确定其中27家作为拟推荐企业。在科创板相关规则正式出台后，又进一步对照整理出这7家企业。

3月20日，一场面向企业的科创板主题培训在杭州高新区（滨江）展开，400多家滨江区上市公司、新三板企业、上市后备企业，以及投资机构、中介机构等参加了培训。“科创板为科创型企业迈向资本市场提供了新的融资路径，也为一些尚未盈利但市值规模较大的潜在新经济企业创造了更好的孵化环境，比如生物医药，从研发到临床，再到生产，战线长、投资大。”杭州高新区（滨江）管委会副主任、副区长李放瑜说。截至目前，杭州市滨江区共有上市公司43家、新三板公司104家、国家高新技术企业904家。与此同时，滨江区建立了合理的上市后备企业梯队，包括IPO梯队企业和Pre-IPO梯队企业在内共有75家。滨江区积极推动“凤凰行动”计划的实施，希冀抓住科创板的春风，力争成为全省第一个上市公司突破百家的县（市、区）。

宁波也举行了全市科创板上市工作推进会，将从促进产业结构转型、提升金融服务实体经济能力、增强区域竞争力的高度推进科创板上市工作，在打造创新驱动新引擎上再下大功夫，下一步宁波将采取有力措施推进科创板企业上市。

科创企业春天很美好

资本市场要更好服务实体经济。科创板将给浙江科技型企业带来怎样的效应？会不会助推产生下一个阿里巴巴？

2014年9月，阿里巴巴在纳斯达克敲钟之际，杭城满是失意的投资人。不论日后抢到多少新风口的头部企业，杭州的创投们经常会反思：本土创投机构为何集体错失阿里巴巴？科创板会不会挖掘培育出下一个阿里巴巴有待后效，但这一次浙江创投界绝不想拱手让人了。

与发达的欧美资本市场相比，目前中国资本市场对于科技创新，特别是中小企业科技创新的支持还有很大空间。尤其是融资服务，不少正处于上升期、亟须融资支持的科技型中小企业恰是最缺乏融资途径的对象，即使是风险投资机构，往往也缺少对高科技含量和未来市场空间大小的专业判断力。

科技和金融是企业快速成长的“双翼”，而科创板很好地将两者结合起来，对估值的要求和对盈利的宽容，让很多科创型企业获得了做大做强的机会。

浙商创投股份有限公司董事长、总裁陈越孟对科创板的期待更高。他告诉记者一份调查数据：截至2018年9月底，浙江全省共有科创型企业15517家，境内外上市公司529家，约19%科创企业在境外上市，其中不乏多家行业龙头企业。10余年来，境外资本市场被视为中国高科技公司上市的首选地。这样的局面应该改写了。

陈越孟认为，设立科创板能够促进产业结构调整；完善资本市场基础制度；增强金融服务实体经济的能力；丰富新经济企业上市渠道；增强投资者信心，意义重大而深远。为此，他建议浙江省应马上着手建立市场化运作的省科创发展母基金，交由有实力的本土创投机构进行市场化运作管理，并优先和大比例配置给支持浙江科技创新的创投公司。省科创发展母基金可以由政府财政资金作为引导，吸引社会资本参与，重点支持行业龙头科技型企业做大做强、成功上市；助推海外上市的科技类行业龙头企业回归科创板；筛选已登陆新三板的绩优科技公司转战科创板。

经过近几年来产业转移和供给侧改革，浙江本土企业中劳动密集型传统制造业的比重明显下降，高科技产业逐渐兴起。“科创板的推出旨在补齐资本市场服务科技创新的短板，是资本市场的增量改革，增强了对创新企业的包容性和适应性，为新兴产业类企业对接资本市场提供了绿色通道。”温州市金融办相关负责人表示，将主动做好企业上市服务，企业家更要牢牢抓住这次科创板的历史机遇，争取在科创板上市。

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