强大的“反磁力”

    小城市要超越传统发展模式，把可持续这个理念扩展开来。有了这些，小城市对周边大城市就具有了“反磁力”

    “兰溪这样的小城，必须有强大的反磁力——人们在小城中就能享受现代化的城市生活，把人口从大城市中‘吸’出来。”仇保兴如是认为。

    “就像巴黎的几个卫星城，先发展第三产业，在新城里面搞一个中心出来，把它的商业、公共服务、学校、医院都放在这里面，形成一个规模，然后人一来以后就享受现代城市的生活，至少跟巴黎一样，而且更方便。这样就造成了反磁力。”

    在他看来，小城市的规划，要求当地主政者超越传统发展模式，把可持续这个理念扩展开来——居住幸福的可持续、社会进步的可持续、景观资源利用的可持续、独特产业发展的可持续、历史文脉传承的可持续、二氧化碳减排的可持续。有了这些，小城市对周边大城市就具有“反磁力”。

    仇保兴认为，兰溪可以从五个方面入手，建设“反磁力”：山水之城、产业集群、人文意境、绿色内涵和街区活力。

    哈佛方案：“针灸式发展”

    和“负面清单”

    小城市发展不需要大手术，而是需要针灸。还要有一份发展“负面清单”，弄清楚不该做什么

    哈佛大学风景园林系前主任、哈佛大学设计研究生院终身教授尼尔·柯克伍德认为，兰溪发展“不需要大手术，而是需要针灸”。这个说法，与时隔37年后召开的中央城市工作会议提出的“城市修补”理念不谋而合。尼尔提出了几个“针灸”穴位：用发展教育来带动城市发展、保护像诸葛八卦村这样的古村落及令他感到十分震撼的兰江冶炼厂工业遗存、建一个自己的机场等。

    而在哈佛大学设计学院房地产与建筑大环境专业学术主任王冰看来，小城市发展，要有一份不该做什么的“负面清单”——

    首先，最可怕的是跟风。比如互联网经济热了，一窝风地搞互联网。王冰教授说，城市要批判性地审视自己的优势，确定与优势相对应的发展方向。

    其次千万不要相信房地产能作为单独的力量推动城市的发展。王冰认为，城市的发展，还是要依靠其内生的源动力。

    第三点，政府不应以粗放的方式管理城市。细节将决定未来。”

    新加坡为什么不堵？

    靠的不只是硬性控制车辆的数量，而是要提供一个方便的公共交通，方便公共交通的前提是要设在相对比较密集的一些居住点

    “新加坡其实不是一个城市国家，是很多个城市组织成的一个国家。”新加坡国立大学设计与环境学院院长王才强教授说，经常有中国同事问他：为什么新加坡的道路速度都很快。

    “其实新加坡的路是小城市跟小城市之间的路，实际上相当于干道，而在城镇居住区里面的路是慢速的，是窄的。这个概念规划这 40年一直延续深化，不因为所谓的改朝换代而彻底变了，当然新加坡政府还是寿命比较长的，这 50年来都是同一个政府，因此能够延续把这个概念规划一直做下去。”

    “一旦你能够保证有一个好的公交系统，像新加坡现在有很多策略来控制私家车、小型汽车的数量，就不会出现城市拥堵问题。在新加坡，汽车增长的数量都有规划的，现在一年就是让私家车增加0.5%，最高也就几年前3%的增长率。所以它靠的不只是硬性控制车辆的数量，而是要提供一个方便的公共交通，方便公共交通的前提是要设在相对比较密集的一些居住点。”他说。

    绿化也是新加坡发展的组重要成部分。有时候，一个小城市的发展不一定非靠引进一些大项目、大投入，持续很多年的靠种树，也可能会取得很好的效果。

    “1986年我们整个的绿地覆盖率是 35.7%，人口不断增加，绿色的覆盖率也一直在增加，增加到现在的47%，所以这个是很好玩的一件事。虽然是在城市化，其实我们的绿色的覆盖率也一直在增加。值得一说的是，新加坡的垂直绿化，本来的目标是说要在2022年达到60公顷的垂直绿化，其实今天已经超过50公顷的垂直绿化。”王才强教授认为，这是从“城市当中的花园”变成今天的“花园里的城市”这样一个过程最大的启发。

    [他山之石]

    弗莱堡

    弗莱堡，这座位于德国南部的小城距离法国和瑞士都不远，而独特的地理位置也使得弗莱堡很早就成为了这一地区的工商业重镇。但后来衰落了，现在又搭上绿色的快车兴起。弗莱堡的做法是从法规体制上下手，降低了化石能源用量，提出用新能源，又提出要兴建“绿色之都”。然后，产生了大量新能源的研究机构，产生了1500个小企业，形成了新能源的一个集群，从研发一直到产品遍布全球。

    同时，二战后，弗莱堡被轰炸得只剩一座教堂，当地政府完全按照古色古香的结构重建，成为非常重要的历史文化名城。弗莱堡规划的交通方案，让它成为私人轿车使用不断下降的一个城市。弗莱堡兴建绿色设施，在所有建筑上能安装太阳能设施，房价升高用太阳能的补贴来降低，把新能源开发变成一种经济手段。所以弗莱堡现在是一个国际公认的绿色城市。

    圣加仑

    圣加仑，瑞士东北部城市，人口7.4万。圣加仑城始建于公元7世纪，从中世纪开始，这里一直就是欧洲著名的纺织名城，二十世纪初，圣加仑成为当时欧州纺织刺绣业中心，还有纺织、冶金、缝纫、玻璃等工业。

    圣加仑的复兴方案是针对自身城市的特点进行重新挖掘。小城悠长的历史中，纺织业一直在其发展中占着举足轻重的位置，小城从大规模生产原始布料，改向钻研、创新和发掘新布料，产学研一体，成为了奢侈品牌的布料供应地。“欧洲纺织城”的美誉在国际上越来越响。