|
《汽车业反垄断指南》明年有望出台
何为垄断行为或将被明确定义
一起又一起的反垄断案例背后，指向的根本矛盾依然是备受争议的厂商关系。现行的《汽车品牌销售管理实施办法》确定了主机厂对经销商的市场支配地位，在这样的构架下，经销商受制于主机厂，自然也默许了主机厂纵向垄断的协议。
面对这样的情况，《汽车业反垄断指南》（以下简称《指南》）的出台正是众望所归，据了解，目前《指南》的研究起草工作已经正式启动。草案将在今年之内正式推出，或将于明年年中落地。
那么，《指南》的作用究竟是什么呢？
简单地说，它将明确构成垄断的界限。目前关于究竟哪些行为算是垄断行为，业内是有很多争论的。比方说，在征询车企、经销商意见时，就有人提出了清理库存时、新品上市时、车展短期促销时，这些期间对价格的管控，是不是不应该被认定为价格垄断？也有人提到，在欧盟，新车上市的2-6周内，的确是有促销豁免这么一说的。而这些都有可能被借鉴到《指南》当中。
其实，在法律依据方面，目前的反垄断还有很多空白。比如这两年火爆的汽车电商，大多采取线上引流线下交易的模式，而这种做法可能就涉及到了价格限制，究竟算不算价格垄断，都需要通过《指南》来进一步明确。事实上，在东风日产的处罚证据中，也提到了限定网上报价的内容。
不过，《指南》的出台或许也不会是一蹴而就的，根据权威消息，《指南》有可能采取分步骤、分阶段的渐进模式，通过发放问卷、工作会、论证会等形式广泛听取各方意见。预期是成熟一部分，推出一部分。
■链接
汽车业反垄断的全球动态
印度：对14家车企开出4亿美元反垄断罚单
在我国政府部门向数家整车厂及零部件供应商展开反垄断处罚后，汽车业的反垄断运动在全球呈进一步蔓延之势。印度竞争委员会（CCI）就在去年对14家车企开出了总计250亿卢比（约合4.1亿美元）的反垄断罚单。
瑞士：宝马遭遇上亿罚款
瑞士竞争委员会（Swiss Competition Authorities）去年宣布，德国宝马集团违规阻碍瑞士居民在海外以欧元购买宝马车辆，因而对其处以总额1.56亿瑞士法郎（约合1.63亿美元）的罚款。
西班牙：开始调查汽车业价格操纵
西班牙反垄断监管机构去年9月宣布，其正在针对该国汽车行业中可能存在的价格操纵行为进行调查，大众、雷诺、标致、丰田、通用及福特等车企均被卷入。
加拿大：电装集团操纵零部件价格被罚2200万美元
去年，日本电装集团透露，因其在加拿大进行汽车零部件价格操控，被加拿大当局处以2200万美元的罚款。加拿大一地方法院日前表示，由于电装在加拿大销售某些汽车电子控制单元时有价格垄断的行为，其将对电装这一行为处以罚款。
印尼：六家轮胎企业涉嫌垄断
去年，六家轮胎制造商在印尼被指控组建卡特尔垄断联盟，并各自面临着210万美元罚款。上述六家企业包括普利司通、固特异及住友橡胶在印尼的子公司，另外三家分别为Gajah Tunggal、Elang Perdana Tyre Industry以及Industry Karet Deli，这些公司均为印尼轮胎制造商协会(APBI)的成员。
| 
|
