供需失衡更要严管

    业内人士表示，一个电梯维保人员普遍需要维护50台以上的电梯，而质监部门推荐1人维护30台电梯。目前，杭州市电梯已达7.4万余台，并且以15%的速度增长。电梯数量快速增长，其安全管理、监管问题日益凸显，电梯专业维保人员紧缺的问题也越来越明显。

    日立电梯杭州工程有限公司一位负责人告诉记者，在品牌电梯厂的维保部门，一个新入行的员工，要成为一个熟练的电梯维护保养技师，一般需要4年左右。熟练电梯保养技术人员的月薪在六千元以上，即便如此，电梯维保公司还是很难招到人。

    “电梯维保不是一般的服务行业，它对人员素质要求相对较高”，上述负责人介绍，这一行业，涉及机械、电工等多行业知识，是一门不折不扣的技术活；同时，电梯维保还需要操作人员有很强的责任心，所以说这还是一门良心活。

    从事电梯维保业务，准入门槛到底有多高？省质监局专家表示，根据《特种设备安全法》规定，只有电梯制造单位或依法取得许可的安装、改造、修理单位，才具备电梯维护保养的资质。

    目前，国家对电梯制造、安装、改造、修理单位实行许可制度，从高到低分为A、B、C三个级别，并都有明确的市场准入条件。主要包括两个方面，一是具备相应的资源条件；二是建立相应的质量保证体系。相应的资源条件主要指专业技术人员和作业人员数量及职称、专业、持证项目，生产工作场所及生产设备设施、检测试验设备等。

    随着电梯数量增多，电梯维保行业发展也很快，质监部门加大了监管力度。在电梯维保公司的资质方面，进一步严格了市场准入和退出机制。值得一提的是，从2013年开始，我省开始实施电梯维保单位违法违规综合量化记分及分类监管，将维保单位划分为A、B、C、D四类，实现市场对维保单位的优胜劣汰。实施分类监管以来，全省有37家维保单位退出市场。

    采访中，多位行业人士认为对第三方维保企业应加强监督，引导其健康发展。对行业人士提及的电梯维保公司资质挂靠现象，省质监局特种设备处负责人表示，从办理的电梯案件情况看，未发现电梯维保资质挂靠情况。如发现资质挂靠，依法按无证进行查处。

    呼唤电梯退役机制

    因为设计、年龄、经费、业委会构成等原因，老小区正在遭遇电梯老龄化尴尬。目前杭州在使用的电梯，特别是老小区住宅电梯，亟须更新或大修的比例偏高。杭州目前在用的7.4万余台中，住宅小区电梯近4万台，使用10年以上的住宅电梯达到5100余台，且多集中在一些老旧小区。

    省质监局表示，从使用运行和定期检验等情况看，使用年限较长（特别是超过15年）的电梯，由于机械零部件和电子元器件疲劳、磨损、老化等因素，其故障和安全隐患会明显增多。

    既然已经服役了这么多年，这些电梯为何还不退役？质监部门给出的答案有些吃惊也有些无奈：目前，国家法律法规、安全技术规范未对电梯的设计使用年限、报废淘汰等作出明确规定。

    省电梯行业协会副秘书长王琪冰也向记者表示，电梯是没有电梯整体使用年限这个说法的，也就是说电梯没有使用寿命之说。按照常规，一般15年至20年后，为保险起见，重大部件都需要重新更换。但现实是，电梯到了使用年限后报废的很少，有相当一部分仍在带“病”运行。

    省质监局专门先后组织制定、发布了多部地方标准，初步形成电梯安全评估标准体系，为老旧电梯部件的及时更换提供科学的判定规则。国家质检总局近日发布的《电梯主要部件报废技术条件》也将于明年2月1日正式实施。

    另一个不容回避的问题是，部分小区维保经费短缺。电梯维修和保养经费短缺，部分规模小、房屋旧、设施老化的拆迁安置房或房改房小区，物业维修基金金额小，也造成电梯维修费用不足。