专车要正规备案

私自采用私家车属非法营运

“目前这类用车还属于监管空白。”杭州市机动车服务管理局租赁处的一位工作人员说，这些打车软件的专车服务模式都差不多，专车平台从汽车租赁公司租一辆“专车”，因为租赁公司不允许代驾，所以再从劳务公司雇一名代驾司机。这个流程的中间，只有机动车租赁归属车管局管理，代驾目前还没有对应的监管部门管理。

“原则上要求这些专车平台对租赁的车进行正规备案，如果不备案、私自采用私家车，就属于非法营运。”这位工作人员说，最近就在某个叫车平台上查到一辆正大代驾的私家车，作为非法营运进行了查处。

为此，8月底杭州市机动车服务管理局专门印发了《要求进一步加强汽车租赁经营规范》的通知，对目前的打车软件提出了要求：严格汽车租赁经营备案制度，强调汽车租赁企业要依法执行各项有关管理规定，以及严禁非法从事汽车租赁经营等。

新闻链接

德国和印度

紧急叫停优步

今年9月，德国法兰克福地区法院判决美国著名打车应用Uber(优步)旗下部分服务因为违反了德国《乘客运输法案》的有关规定，缺少必要的法律许可，在德国全境禁止使用。

优步在德国的服务项目主要有两项：Uberpop和Uberblack。Uberpop收费较为低廉，它所提供的车辆并非由出租车公司员工运营，而是由普通公众驾驶，其提供的是一种类似于拼车的服务。Uberblack主要提供豪华车服务，收费相对较高，并且配有专门的司机。此次法兰克福地区法院禁止的正是类似于拼车服务的Uberpop。

优步在印度的推广也并不顺利。一女子因使用优步打车软件而遭出租车司机强奸，新德里交通部门12月8日为此发表声明，要求禁止所有没有经过适当授权而采用网络技术的出租车公司提供打车服务，其中包括印度本土的两家打车软件。

除了德国和印度，国内沈阳、南京等城市也相继叫停过打车软件。

“不要一棍子打死。”11月27日，中国交通部新闻发言人在例行新闻发布会上表态。交通部新闻发言人给专车软件服务定下了一个包容的基调——“移动互联网预约用车服务对于满足市场高品质、多样化、差异性需求，推动市场资源配置，缓解出行难等问题，具有一定的积极作用。”

针对此前舆论提出的一些问题，如适用法律法规不清晰，事故、保险等易引发纠纷等，交通部新闻发言人提出了“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则，并表示下一步，交通部将对各类互联网预约用车服务的不同模式和发展方向进行调研。

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