争议

    “专车”来源鱼龙混杂

    且容易成为黑车“洗白”的工具

    “专车”服务的推出，无疑填补了出行市场的空白，而记者从杭州运管及车管局获悉，截至目前，还未接到有关这方面的投诉，可见“专车”服务也是得到了部分人的认可。

    不过，虽然电商平台强调自己的专车是正规租赁车辆，驾驶员另聘，但记者调查发现，还是有不少私家车混迹其中。

    记者在乘坐“专车”体验中，其中一位司机就透露，其实他开的这辆车，原本是他自己的，而自己也相当于兼职干这行。

    “我是做生意的，这两年大环境不太好，看见有这个活，就入了行，就当兼职。”他说，“后来公司说车子一定要转到公司名下，我就把车子给转了，现在每年拿点分红。除了早晚高峰时稍微忙点，其余时间很自由”。

    “专车”来源鱼龙混杂，这就意味着服务的安全无法得到保障，“开出租车毕竟还要考一个出租车服务资格证，还能把关。”有网友称，“但专车的驾驶员没有任何官方认证，而且车子保险、保额和出租车完全不同，万一出了事怎么办？”

    也有业内人士质疑，“专车”服务，很容易会成为黑车“洗白”的工具：“现在成立一个租赁公司很简单，只要备案就行，这样的话，原先从事黑车行业的人也可以凑在一块，成立个租赁公司，然后就可以正大光明地上街载客了。”

    监管

    本月底将约谈“专车”服务电商平台

    相关细则正在抓紧制定中

    “专车”服务是否符合相关法律法规？是否会给黑车钻空子，成为黑车“洗白”的工具？带着这些问题，记者咨询了多个相关管理部门。

    杭州市机动车服务管理局工作人员告诉记者，根据《浙江省道路运输条例释义》，其中对第56条的释义，明确规定，汽车租赁是指经营者在约定时间内，将汽车交付承租人使用，并收取租赁费用，但出租人不配备驾驶人员的经营活动。

    “这就意味着汽车租赁是不配备驾驶员的，这也是汽车租赁和出租车最大的区别。”他说，“但如果驾驶员是另聘的，那就相当于除租车外，还产生了另一个劳务合同，这个劳务合同就不属于我们职能范围了。”

    据了解，目前，浙江省对汽车租赁行业采取备案制度，杭州市在去年9月，开始启动汽车租赁企业备案管理制度，截至目前共有300多家企业、4000多台租赁车辆进行了备案。“已备案的企业，会有一张汽车租赁经营备案证，而该企业名下可供租赁的车辆，即车辆行驶证上名称和公司一致的，也会有一张备案证。”他说，“只有这两证齐全，才是正规企业的正规租赁车辆。”

    不过，他也坦言，如果有私家车混迹其中，查处的难度非常大，“租赁车辆不像出租车那样有明显标识，可以一辆辆拉出来查验，因此除非有消费者举报，否则很难查处。”因此，他建议消费者，在租车，或者消费“专车”服务时，可要求对方提供这两个“备案”证，以最大程度保障自身利益。

    而对于黑车“洗白”的质疑，就目前杭州的限牌政策，对汽车租赁行业小客车增量指标的相关细则还在抓紧制定当中。也正是为了堵住这个漏洞，因此细则制定中考虑很细致。

    另据了解，本月底，杭州市机动车服务管理局和杭州市运输管理局将联合约谈提供“专车”服务的电商平台，届时在沟通探讨的同时，还将强调相关法律法规。

    延伸

    杭州将推出

    400辆电召出租车

    定点停泊等电话

    在采访中，记者对相关职能部门工作人员提出一个问题：“这样的专车服务，前景如何？”对方回答：“就我个人比较乐观的看法，这会是一个趋势。”

    而杭州市运管部门则告诉记者，下半年，杭州将推出400辆电召出租车，其实就相当于“专车”服务的官方版，服务对象也有别于“专车”针对的商务市场，更多的是普通百姓。这些车子不再像以往出租车扫马路这样做生意，而是定点停泊，等待电召，具体运营参照“苏州模式”。

    在苏州模式中，电召专用出租车接受市民电话召车，由系统转接三方通话，司机抢答成功后即为接单，即能与乘客联系并赶往乘客所在地提供服务。电召专用出租车服务完毕后，会到就近的泊位停靠等待下次服务。

    苏州的电召专用出租车价格比普通出租车稍高，而杭州新推出的电召出租车价格也将比普通出租车稍高，具体将由物价部门核准，部分泊位点也将设置在人流密集区。

    记者了解到，在不少发达国家，“马路扬招”是禁止的，他们打车的方式和许多美剧中的场景一样：要么去泊位坐车，要么通过电话召车，与“中国式打的”截然不同。这种模式将乘坐出租车更加有序化，也更利于出租车资源的共享。

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