商报讯 水，是杭州的生态底色。目前杭州拥有河道1.58万公里、水库640座、湖泊5个，水域面积达1240平方公里。守护好这些河湖，今后有专门的法治保障。近日，记者从《杭州市河湖保护治理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会了解到，该《条例》已获省人大常委会批准，将于今年11月1日起施行。这标志着杭州市河湖管护全面步入法治化、规范化的新阶段。
《条例》共6章41条，包括总则、河湖保护、河湖治理、河湖利用、法律责任、附则等。起草遵循“不重复、可操作、有特色”的原则，适应国家河湖保护的新形势，落实《浙江省河湖保护治理条例》的新要求，突出杭州特色，增强可操作性。同时严格涉水审批，规范岸线利用，回应群众亲水需求，持续提升公众的安全感、幸福感和获得感。
这份《条例》里，藏着哪些杭州特色？在推进两法合一方面，把江河、溪流、人工水道等河道，湖泊、水库、山塘，以及列入河湖名录的池塘、塘坝等水体纳入统一管理，《杭州市河道管理条例》《杭州市城市河道建设和管理条例》同步废止。除此以外，《条例》提出构建全域数字化的河湖管理体系，要求水行政主管部门、城市河道管理部门采用视频监控、无人机巡查、卫星遥感等方式提高监测预警自动化程度，根据监督管理和公共服务需求开展数字孪生河湖建设，结合物联网、云计算、大数据、人工智能等技术提高精细化、数字化、智能化水平。
为了让群众更好地共享河湖，《条例》鼓励合理利用滨水空间。比如在符合河湖空间保护专项规划和保障防洪安全、行洪安全的情况下，鼓励在河湖管理范围内开展生态旅游、体育运动、休闲娱乐等滨水活动，回应人民群众的亲水需求。
亲水休闲，安全是前提。为此，《条例》从三个层面明确安全责任。首先是滨水活动组织者和经营者，承担安全生产主体责任，落实安全管理措施，设置安全警示标志，配备应急救助设备，并提示安全风险和采取防范措施。其次是滨水活动参加者，应主动了解滨水活动风险，遵守活动规则和安全管理要求，鼓励参与者参加人身意外伤害保险。最后是政府部门，水行政、城市管理、体育、交通运输、文化旅游等部门，按照各自职责对滨水活动进行监督管理，各司其职，形成合力，确保滨水空间在合法、安全的前提下发挥效用。
