9月2日，钱塘区全新的“一带两城、三轴四组团”空间格局亮相。

一带：钱塘江生态带，杭州市唯一城市段，串联沿江生态、钱塘大湾区湿地公园和科创节点。

两城：金沙科创城与东沙智造城。金沙科创城约55平方公里，涵盖金沙湖商务区、金沙嘴新城、综合保税区等；东沙智造城约45平方公里，涵盖江海之城、高铁新城（新湾）、河庄桥头堡、义蓬临空等区块。

三轴：产城融合发展轴、青六路发展轴、11号大街发展轴。

四组团：医药港、芯谷、前进、临江四大综合功能组团，承载先进制造与特色产业集聚。

钱塘区融媒体中心供图

9月2日，钱塘区举行金沙嘴新城开发建设推进会。

台下坐着许多企业家，他们中的一些人，20多年前就扎根在这片土地上。从盐碱地到老工业区，再到今天的金沙嘴新城——钱塘江在杭州主城区最东端拐出的最后一道弯环抱之处，一座新城正破土生长。

钱江弹簧（杭州）有限公司董事长王于德就是其中之一。

靠江靠湖

配套比想象中好10倍

王于德对这片土地的记忆，要回溯到20世纪80年代。

“那时候在杭州读书，来过下沙，周边什么都没有，全是菜地。”他说。

1993年，国家级杭州经济技术开发区获批。摩托罗拉、西门子能源等外资企业跟着进来，下沙片区一下子热闹起来。六号大街与一号路交叉口的“区口广场”，工厂一栋接一栋地“竖”起来。

2004年，钱江弹簧来到这里。这家专注汽车弹簧研发与生产的企业，拥有超过1万种产品品类，主要服务于全球汽车零部件采购商前100强企业。2020年，嫦娥五号月面国旗展示系统用的高精度平列双扭弹簧，就出自这里。

20多年间，这块土地贡献了钱塘区40%以上规上工业增加值，落地了60%以上优质人才项目。

2021年，王于德再次来到下沙片区，担任钱江弹簧董事长。林立的高楼和完善的配套令他感慨：“完全认不出了，高楼、学校、商场全都有，靠钱塘江又靠金沙湖，配套比当年想象中好10倍。”

打造超级总部中心

家底殷实，这是钱塘的底气。

14所高校、25万师生，沿江最后一段成片开发空间，紧挨钱江新城二期的区位，放到任何一座城市，这都是稀缺资源。但问题也摆在那里：过去“产强城弱”，年轻人留不下、消费外溢、总部不来。

一座新城建得好不好，既看一亩地能产出多少，也看这里能不能长出创新企业、能不能留下年轻人、能不能提供与产业能级相匹配的城市生活。

金沙嘴新城在哪里？

沿着钱塘江往东，过钱江新城、过亚运村，江面在杭州主城东端收束成一道弧线。弧线内侧，北望金沙湖、西接下沙14所高校、南贴7公里钱塘江岸线，这片约40平方公里的腹地，就是金沙嘴新城。

行政上，它属于钱塘“一带两城”格局中金沙科创城的核心板块，由原东部湾新城与大创小镇沿江部分整合而来。空间上，它是金沙科创城定位最高的“超级总部中心”。它的前身，是杭州经济技术开发区的“南部老工业区”。

3年新增科技企业1000家以上

会上发布了金沙嘴新城建设的“三年行动计划”：不走大拆大建，走“精细化、内涵式”的路子。

产业上，锚定人工智能主攻方向，高标准建强“智端社区”、OPC社区等载体，深入实施“人工智能+”科学技术、产业发展、消费提质等多领域行动。

空间上，推动优质企业转迁，通过“西企东迁”“工业上楼”等多元模式，3年力争盘活土地1万亩，新增产业空间180万平方米、公服配套36万平方米。

配套上，养正实验学校、金沙嘴邻里中心加快投用，in银泰商业旗下杭州钱塘项目、钱塘科学中心加速落地，全域构建“15分钟便民生活圈”。

目标也很清晰：到2028年，GDP突破700亿元，人工智能产业集群规模突破300亿元，3年累计新增科技型企业1000家以上，高成长性科技型企业占全区比重达50%。

钱塘区将用3年时间，把原来的“老工业区”建成宜业、宜居的科创新城。

继钱江新城、钱江世纪城后

杭州沿江又一个总部经济高地

“建设金沙嘴新城，是一次城市更新，通过‘西企东迁’‘东产西研’等多元模式，加强钱塘东西片区功能互补、产业共进。”金沙嘴新城相关负责人介绍。

新城之内，钱江弹簧已经跨出了“更新”的第一步。

去年底，钱江弹簧借助钱塘区城市有机更新契机，在前进街道拿下2万平方米地，把下沙老厂制造环节东迁。投资1.5亿元建设的新厂区，涵盖厂房、办公楼、食堂及生活区，通过设备更新与智能化建设，打造绿色环保、智能化的现代生产企业。

金沙嘴新城核心范围内，熙资、掌玩、适合等总部已落地，并规划沿一号大街、20号大街布局约1100亩工商混合用地，后续将通过有机更新向总部经济、研发创新转型。

钱塘区建设金沙嘴新城的目的，是把它当试验田，把钱塘区从“杭州制造业大区”升级成“长三角产城融合示范区+大都市战略门户”。

“产业落地到哪里，城市配套就提前布局到哪里；年轻人集聚在哪里，品质生活就延伸到哪里。”钱塘区住建局负责人说，产业、城市与人，不是先后关系，而是同步生长的关系。

2025年，杭州总部企业榜693家，阿里、海康、吉利在列，千亿级11家、百亿级77家，形成钱江新城、钱江世纪城、城西科创大走廊、高新区（滨江）、临空经济示范区等一批总部经济重点平台。

按照“三年行动计划”，金沙嘴新城将以城市有机更新为抓手，建成继钱江新城、钱江世纪城之后，杭州沿江又一个总部经济、科创研发和现代服务业的新高地。

北高峰评论

金沙嘴新城绝不能走

“再造一个钱江新城”的老路

浙江工业大学城市发展研究中心主任吴伟强：

金沙嘴新城在沿江发展版图中要实现突围，必须明确其战略方向。

绝不能走“再造一个钱江新城”的老路，也不应简单复制“钱江新城2.0”的模式。金沙嘴最具价值的机遇，在于杭州现有总部经济格局中尚缺的一环，即依托先进制造业、大学城和新兴产业集群成长起来的“产业总部湾区”。

为此，需要确立清晰的差异化定位：不与钱江新城比拼金融功能，也不与钱江世纪城争逐综合商务，而是将“产业、科创、总部、江湾”四重属性有机融合，集中打造“科创产业总部”集聚区，为研发创新与新技术转化提供集成式载体。

在实施路径上，应构建“科创链+产业链”的双轮驱动机制：

一方面，打通“研发总部—概念验证—中试平台—应用场景”的完整闭环；另一方面，依托钱塘区雄厚的制造业基础，推动技术就地转化，使研发、供应链、生产、人才、资本和市场在此高度汇聚，最终形成杭州东部最具产业控制力的总部湾区。

东沙智造城的产业基础，正是金沙嘴新城的立足根本。

从城市支撑系统来看，科创研发密集区域对城市空间有特定要求，核心在于建设高密度、复合型的城市社区。

美国波士顿肯德尔广场，原为查尔斯河畔的老工业区和停车场荒坡，经过20年有机更新，实现了“老厂变实验室、停车场变孵化器”的转型，成为全球科创街区的典范，为金沙嘴新城建设提供了有益参照。