住房和城乡建设部近日发布第一批完整社区建设可复制经验做法清单，总结各地典型经验做法。杭州以印发《杭州市完整社区数字化建设指南》（以下简称《指南》）、搭建统一的数字化社区治理服务平台等做法，入选“推进社区智能化服务”典型经验。

市建委印发的《指南》，并搭建统一的数字化社区治理服务平台，推动数字服务融入社区治理和居民生活。在管理端，强化“人、房、设施”等全要素数据感知能力，支持风险识别、资源调度和精准治理，实现治理从“被动响应”向“主动服务”、从“经验决策”向“数据决策”跨越；在居民端，整合社区活动、报事报修、空间预约等高频服务，推动线上线下一体化办理。

“通过统一平台建设，集成人、房、设施数据，可以实现社区资源精准匹配，在这基础上还能监测社区能耗、服务满意度等指标，辅助政府动态调整政策，实现治理能力升级。”市建委相关负责人表示。

完整社区的最终落脚点在于居民的获得感与幸福感。因此，在建设机制上，强调以共性能力复用为“标配”，同时为社区结合自身特色开展增量开发留出空间，推动数字平台从“建起来”向“用起来、持续用”转变。

《指南》明确，通过全域建设统一的数字化底座，实现共性数字化基础能力复用，同时鼓励各单点未来社区结合自身特色，通过二次增量开发打造更多个性化的场景应用，实现“标配+个性”的有效均衡。这也让社区在平台的运营管理上拥有更大的自主权和灵活性，能够根据社区的发展变化及时调整平台功能和服务内容，更好地适应社区的动态需求。

在夯实数字化底座的基础上，杭州进一步推动社区建设向智能化跃升。今年，《杭州市城乡建设领域“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》发布，将智慧住区列为八个重点方面之一。由市建委牵头编制的团体标准T/ZS 0852—2026《智慧住区建设指南》正式发布，并于8月3日起实施。该文件在完整社区数字化底座上，进一步把人工智能、物联网、数字孪生、城市信息模型（CIM）等技术纳入住区建设框架，为新技术从单点试用走向规范化、场景化应用提供指引。

《智慧住区建设指南》构建“1+N+1”总体架构，即1个基础条件、N个应用场景和1个智慧平台，覆盖智慧安防、智慧消防、智慧便民、智慧宜居等领域。其中，智慧平台可具备AI算法统一接入、部署、更新和版本管理能力，并借助人工智能、数字孪生等技术提升安全预警、资源调度和运维管理效率；应用场景则进一步延伸至独居老人异常监测与跌倒识别、应急风险预测、物业事项自动识别分类处理、设施设备故障诊断等居民可感可及的日常服务。

在具体应用建设时，各社区紧紧围绕人本化的特质，将问需于民贯穿始终，特别是聚焦“一老一小一青年”等核心群体提供精准的数字化服务保障。

例如，今年5月，上城区望江街道始版桥未来社区的AI社区食堂投入运营。约200平方米的空间内，两台“AI星厨”可按标准程序完成蒸、炒、煮等烹饪流程，日常运营仅需3名工作人员。食堂服务周边5个社区，覆盖9000多名老年人，试运营不到一周，日均客流已稳定在180至200人次。

西湖区翠苑一区社区围绕独居老人关爱和健康服务，通过用水监测设备、健康手环等智能硬件开展独居监护和异常预警。发现异常后，平台同步预警并定位居民住所，社区会及时安排人员上门查看处理。后续，社区还将持续拓展“AI+康养”场景。

萧山区通过智能值守前端设备和视频解析技术，对车辆违停、打架斗殴等异常情况进行识别并推送给社区民警，实现社区安全风险早发现、早处置；同时将AI智能客服接入警务微信，汇聚治安隐患、矛盾纠纷、举报线索等信息形成风险清单，辅助社区民警精准治理。

从“治理”到“智治”的跨越，从“标配”到“个性”的兼顾，杭州以数字化改革为牵引，走出一条完整的社区智慧服务新路径。接下来，杭州将继续坚持需求导向，推动人工服务与智能服务协同衔接，同步守住数据安全、个人隐私和长效运营底线，实现智慧服务与民生需求精准对接，让数字化和智能化成果真正润泽千家万户。