五千年良渚玉辉映法治初心，二十载法治深耕筑善治根基。作为实证中华五千年文明史的圣地、杭州城市新中心、数字经济科创高地，余杭文脉悠长、产业勃兴。2026年1月，司法部公布首批“全国守法普法示范市（县、区）”名单，余杭区成功入选。

从2006年开启“法治余杭”建设，到如今捧回“国字号”示范金名片，余杭以习近平法治思想为引领，将法治信仰融入发展血脉、用精准普法浸润民心、以依法共治激活治理效能。行走在余杭大地，既能触摸到千年文脉里流淌的法治基因，也能感受到数字浪潮下法治护航发展的澎湃活力。

法治思维铸魂 让依法办事成为行动自觉

“做决策、干工作，先把法治标尺立起来，这是我们多年来坚守的准则。”余杭区委依法治区办工作人员坦言。早在2008年，余杭便率先探索推出法治量化评估体系，出台内地首个法治指数，把抽象的法治建设转化为具象的量化指标。会前学法、任前考法、年终述法制度全面落实，累计组织任前法律考试40余场，覆盖600余人次，有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

法治信仰更向社会面延伸。由法律专家、党校教师、行业骨干组成的百人宣讲团，走园区、进企业、入乡村，把晦涩的法律条文转化为通俗易懂的家常话，年均开展宪法、民法典宣贯等活动500余场，发布“以案释法”案例超500个。“原来民法典里藏着这么多和我们生活息息相关的规定。”听完宣讲团的讲座，家住中泰街道的居民王大姐笑着说，现在邻里之间有矛盾，大家第一反应不再是争吵，而是想着找法律途径解决。一场场宣讲、一次次互动，让法治从抽象概念转化为内生思维，植根于心、落实于行。

精准普法深耕 让法治文化浸润千家万户

普法不是“大水漫灌”，唯有精准对接需求，才能直抵人心。立足区域人口结构、产业特点，余杭量身打造普法内容、创新传播形式，让法治走出展板和书本，走进不同群体的生活。

校园里，法治课堂准时开讲。243名法治副校长覆盖全区105所中小学校，模拟法庭、法治情景剧、研学体验等活动轮番上演。“以前觉得法治教育离我很远，今天听辩手们讲未成年人法律责任年龄、强制报告制度，才发现——法律，原来就在我身边。”在刚刚结束的第十届“与法同行”主题法治辩论赛上，余杭仓前中学的一名八年级学生这样说，稚嫩的脸庞上满是认真。沉浸式普法跳出了单纯说教的模式，在青少年心中种下守法向善的种子。

针对数量庞大的新业态从业者，余杭的普法服务精准延伸到大街小巷的驿站和电商直播间。在新就业群体法律服务驿站，法律服务角常年开放，法律读本、维权指引摆放整齐，律师志愿者定期坐班答疑。“平时跑单忙，没空专门去咨询法律问题，驿站就在身边，遇到劳资、交通事故等纠纷，下楼就能问清楚。”从业三年的外卖骑手张师傅对此十分满意。面对直播电商从业者，当地还开设了线上“合规最前线”普法直播间，覆盖超50万商家，结合刷单、虚假宣传、知识产权侵权等典型案例，实时讲解法律知识，直播间里常常人气满满。

依托良渚文化、径山禅茶、水乡苕溪等本土文脉，余杭将法治与文化巧妙融合，打造出独具韵味的法治风景线。梦溪法径、法治广场等一批特色阵地串珠成链，形成全域法治文化带。“饭后散步就能学点法律知识，这样的普法形式接地气，我们都乐于接受。”家住附近的市民陈大伯，是法治步道的常客。小古城村樟树下，议事会也是普法课堂，村干部借议事讲土地流转、邻里相处法规。“樟树下议事，议的是家常，学的是法律，大家办事都更讲规矩了。”村工作人员介绍说。

为了打通普法“最后一公里”，全区各村社配齐法律顾问、培育千余名“法律明白人”。他们扎根基层，走门串户宣讲法律，邻里有纠纷、群众有疑惑，总能第一时间看到他们的身影。“村民信任我们，我们就要把法律知识讲透彻，把矛盾化解在源头。”一名村级“法律明白人”说道。

依法共治赋能 让数智善治守护民生安宁

坚持和发展新时代“枫桥经验”，余杭立足数字经济优势，以法治为引领、以数智为抓手、以共治为载体，构建起多元高效的基层治理体系，让矛盾化解更高效、基层运转更有序。

“您好，我是杭州市余杭区市场监管局的调解员智能助理，这边收到一个投诉，需要与您确认一下详细情况，您现在方便沟通吗？”电话那头，声音温和，这是一名“AI调解员”。作为数字治理先行区，余杭深耕“数智+法治”应用，为海量商事纠纷、消费纠纷化解按下“加速键”。面对辖区庞大的网络交易体量，智能调解系统实现纠纷自动分流、在线劝导、全程留痕，平均投诉等候时间从7.2天缩短至2.5天，12%的纠纷可由AI独立调解成功，无需人工介入。平台工作人员介绍：“数字技术打破了时间和空间的限制，24小时在线服务，既能减轻线下调解压力，也能让群众维权少跑腿。”

为持续优化法治营商环境，余杭深入开展规范涉企行政执法、“综合查一次”提升等专项行动，严控涉企检查频次，杜绝随意执法、重复检查。与此同时，当地聚焦企业急难愁盼问题，依托“企呼我应”平台建立闭环处置机制，三个案例成功入选全省涉企问题高效闭环解决典型案例。“有问题随时反映，部门快速响应、限时办结，这样的服务让我们企业扎根发展更有信心。”一名从事跨境贸易的企业负责人有感而发。

基层民主法治更添活力。闲林街道基层立法联系点架起群众与立法机关的桥梁，居民、商户、企业员工踊跃建言，多条意见被法规修订吸纳。径山村“茶汤议事会”以茶为媒，平衡游客停车与村民增收；良渚文化村“阳光议事机制”破解40余个治理痛点；五常沿山河社区以网格驿站为阵地，精准普法、依法治企，实现从“挂牌警示”到“成功摘牌”的转变。如今，“众人的事情众人商量”，已成余杭基层治理的生动写照。

千年文脉绵延不息，法治薪火代代相传；二十载春华秋实，善治之花处处绽放。获评全国首批“守法普法示范区”，是一份沉甸甸的荣誉，更是全新的奋斗起点。站在新的征程上，余杭将继续以法治为底色，融千年文脉、扬科创活力，持续深化普法依法治理工作，不断提升基层治理现代化水平，让法治之光照亮城市发展的每一个角落。