今天起，《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》（以下简称《条例》）正式施行。这是全国首部聚焦具身智能机器人领域的地方性法规。

具身智能被视为连接数字世界与物理世界的桥梁。国务院发展研究中心发布的《中国发展报告2025》指出，具身智能是继计算机、智能手机、新能源汽车之后的又一个万亿级产业赛道，预计2035年市场规模将突破万亿元。

新年伊始，无论是春晚舞台上惊艳观众的宇树科技机器人，还是德国总理默茨率商界“天团”到访杭州，让杭州的具身智能机器人一次次站上世界舞台。数据显示，杭州已集聚机器人产业相关企业700余家，2025年具身智能产业集群产值达1068亿元。其中，四足机器人、人形机器人领域的国内市场份额分别占80%、50%。

然而，具身智能产业在快速发展进程中，不可避免地出现了核心技术攻关“卡脖子”、基础设施建设有待完善、应用场景落地难等问题。“对于一个未来产业来说，要想抢抓产业发展的风口，离不开稳定、规范、可预期的制度环境支撑。”杭州市人大常委会相关负责人直言，为具身智能机器人产业立法，就是希望将宏观政策转化为可操作、可预期的法律制度，为全国具身智能机器人产业制度建设和发展实践提供“杭州经验”。

《条例》首次在法律层面对“具身智能机器人”作出明确界定。杭州具身智能中试基地科技有限公司董事长田树军表示：“具身智能机器人产业是全新赛道，目前全球学术和法律层面对它都缺乏统一的概念共识。清晰界定概念和产业范畴，有助于厘清产业发展边界。”

对企业来说，从一项技术到一款产品，再一条生产线，中间还横亘着不少门槛：数据能不能拿到？样机能不能验证？有没有场景落地？又如中试，因成本极高，被称为科技成果转化的“死亡之谷”。

针对这些问题，《条例》明确要依法推动重点领域公共数据开放共享，支持建设多场景应用中试平台和检测检验平台；推动本市行政机关、公共企事业单位向社会开放应用场景……

杭州具身智能中试应用基地负责人李兴腾表示：“《条例》实施后，一定能够真正响应市场需求，解决当前应用落地难的现实问题。”杭州市经信局高端装备处处长何凤也认为，“《条例》将加速推进‘研发—中试—产业化’闭环形成，让机器人从概念到产品快速落地”。

从技术突破到产业集聚，从场景落地到法治保障，杭州将以《条例》实施为起点，加快推进具身智能机器人产业发展，助力人工智能创新发展第一城建设。