确保河湖面积不减少、功能不减退

商报讯 近日，《浙江省河湖保护治理条例》（以下简称《条例》）施行。

浙江是典型的江南水乡，全省河道总长14.2万公里、水库4253座、湖泊300余个、山塘1.5万余座，水面率6.55%。近年来，浙江持续推进“五水共治”、美丽河湖、全域建设幸福河湖等行动。但经济社会的快速发展下，河湖保护面临违规侵占水域岸线、“四乱”问题时有发生、部分河湖生态系统功能退化等多重挑战。同时，人民群众对河湖提出的休闲、文化、水情教育等需求日益多元，迫切需要立法来构建系统完善的河湖保护治理体系。

这次施行的《条例》正是对原有河湖保护治理法规体系的一次系统性、创新性升级，为新阶段浙江河湖保护治理工作提供了有力的法治保障。

据了解，《条例》共七章五十五条，系统建立集河湖规划、保护、治理、利用等全链条的法规制度体系。

比如在河湖保护方面，确立“确保河湖面积不减少、功能不减退”的原则要求，实行重要河湖重点保护制度，强化涉河建设项目全过程监管，设置水域“占而不补”的法律责任，强化水域占补平衡制度约束，加强采砂管理，以法治硬约束守住河湖保护红线，压实河湖保护主体责任。

《条例》还将近年来我省水域占补平衡、岸线分类管控等改革实践成果上升为法规制度，建立河湖监测预警、重要河湖重点保护等制度,并将具有特定功能和历史文化价值的池塘、塘坝纳入规划保护。支持社会资本参与河湖保护治理，鼓励金融机构提供绿色信贷等金融产品，建立健全河湖保护治理多元化投入保障机制。