马蹄声急，战鼓催征。透过杭州各区县（市）的“新春第一会”，我们看到的不仅是各地“起步即冲刺”的奋进姿态，更是对政绩观时代内涵的深刻作答。在贯彻省市部署的实践中，杭州各区县（市）坚持“以人民为中心”的发展初心，既做让老百姓看得见、得实惠的“显绩”，更做打基础、利长远的“潜绩”。

从优化营商环境的制度突破，到破解“急难愁盼”的民生清单；从深耕基层治理的绣花功夫，到守护绿色生态的持久工程；从加大特色产业招引，到实施千万工程——每一份施工图都在诠释：真正的“跃马扬鞭”，不是为了跑出虚浮的脚印，而是要驮起百姓的幸福、驮起发展的质量。

西湖区

探索“顾问式”服务，建设一流创新生态

记者 黄冉 西湖微融圈 谢雯艳

2月27日，西湖区“新春第一会”明确提出，以“顾问式”服务推动建设一流创新生态，为全省打造最具竞争力营商环境提供“西湖样板”。

此举既是西湖区响应省委市委建设一流创新生态的号召，回应企业真实发展诉求，更是谋划首善城区破茧成蝶、二次攀登的战略选择。

“顾问式”服务的核心架构，是创新推出的“顾问团+服务队”协同作战模式：一方面，整合链主企业、产业专家、政府部门三方力量，组建人工智能、商业航天、生命科学、平台经济、文化创意五大产业发展顾问团，由区领导挂帅、相关单位牵头，整合多方优势资源精准破解企业个性化难题；另一方面，打造政务、算力、数据、出海等九支要素保障服务队，覆盖企业全生命周期共性需求，实现纵向产业链深耕、横向要素保障全覆盖。

为何锁定这五大产业？答案藏在西湖区的产业底色、发展实绩与战略雄心中。2025年，西湖区人工智能核心产业营收达1406亿元，总量居全市第一；商业航天产业爆发式增长，云栖小镇上线全国首个商业卫星全产业链“超市”；生命科学产业依托顶尖创新平台加速集聚；平台经济汇聚82家头部企业成为现代服务业核心支撑；文化“新三样”表现亮眼，《黑神话：悟空》《太平年》等精品出圈。这五条赛道，既有传统优势，又有未来布局，共同构成了云创、科创、文创“三创融合”的产业骨架，成为西湖区破局新制造业和现代服务业“两轮驱动”的核心抓手。

而“顾问式”服务的落地，并非一日之功。从2020年在全省率先成立区级企业发展服务中心，到2024年上线全省首个AI助企平台，再到2025年成立杭州市首个场景创新服务中心，西湖区为企服务实现了从“解决问题”到“创造机会”的持续跃升。如今，西湖区正实现从“引企、育企、留企”向“研企、用企、协企”的深刻转变。

接下来，西湖区将以“新春第一会”为起点，持续探索“顾问式”服务，推动高质量发展建设共同富裕示范区首善之区取得决定性进展，更好地承接市委“296X”先进制造业集群建设，全面打响科教文创高地活力品质城区品牌。

富阳区

深化实施“双一流”工程，以实干姿态打好“十五五”开局之战

记者 骆炳浩 富阳微融圈 陆迪军

2月26日下午，富阳区召开新春第一会，深化实施“一流状态”“一流业绩”工程，下达232项重点任务，迅速推动省市部署在富阳落地生根、开花结果，全力以赴打好“十五五”开局之战，扎实推动富阳转型升级、攀高跃升。

“一流状态”工程以擎旗奋进、清风护航、领航强基、文化赋能、锻造合力、清源筑安6个专项行动为抓手，推动干部树立和践行正确政绩观，提升干部跳出富阳看全局、抢先一步抓机遇、坚持学习钻业务、改革创新敢突破、解决问题干成事、精通产业会招商6种能力，为高质量完成年度目标任务提供队伍和作风保障。

“一流业绩”工程则围绕省市工作部署和区委、区政府中心工作，实施发展争先、创新驱动、产业集群、招商引资、城乡品质、项目推进、要素保障、服务提优8个专项行动，从经济指标、创新驱动、产业集群、招商引资、城乡品质、项目建设、要素保障、营商环境8个方面持续突破，引领带动全区工作整体跃升。

比如，在加快创新驱动方面，今年富阳R&D占比要达到3.6%以上，保持全省科技创新第一档次，三年内夺取“科技创新鼎”。新增企业研发中心（技术中心）50家以上，力争市级以上科技企业孵化器突破20家，孵化科技型中小企业数2年内翻一番。全年新引进大学生不少于3万人。芯光半导体先进芯片测试基地年底前部分产线要投用，集成电路产业园要完成总工程量的50%，芯通半导体项目要竣工投产。

在产业集群建设方面，今年富阳“296X”集群规模增长10%以上，“25X”产业规模增长15%以上、达到700亿元。服务业要全力建设两大平台，即全国土特产产销对接中心和铜产业大宗贸易服务中心。

在城乡品质提升方面，重点是打响新一轮交通大会战，加快中环北段、杭淳开富阳段、科海路富阳段建设。深化城市更新省级试点，以“绣花功夫”推动城市内涵式发展，围挡近30年的香干弄要在“五一”前整体亮相，秦望“五岫骈峰”全面建成，览秀城商业综合体年底前开业，富春湾净水厂工程开工。全域绘就和美乡村，因地制宜培育乡村特色产业，“土特产富”总产值超40亿元。

临安区

晒出“2619”计划书，高质量发展打造活力幸福城区

记者 管光前

2月26日下午，临安区召开新春第一会，晒出了“2619”新年工作计划书，将聚焦“两大关键”、做好“六篇文章”、抓实19项“牵一发动全身工作事项”，以高质量发展全力打造活力幸福城区。

新一年，临安将围绕“活力”“幸福”两大关键词，加快提升商圈活力、人才活力、产业活力、文化活力、旅游活力、体育活力，推动城市发展更具生机、更富动能；围绕“幸福”建设幸福单元、推进幸福计划、打造幸福场景、推动幸福创造，全领域创造美好，建成“生态生产生活宜居宜业宜游”的幸福城区。

具体来说，临安将做强做好产业、共富、生态、文化、民生、平安“六篇文章”：全力优存量、扩增量、挖潜量，推动一二三产业再上新台阶；狠抓招商引智，为经济高质量发展不断注入源头活水；积极优化营商环境，切实解决企业生产发展问题；大力推动农商文旅体深度融合发展，积极探索农村电商3.0版，持续深化乡村运营，确保村集体收入、农民收入稳定增长；全面做好生物圈保护区大会“后半篇文章”，积极融入西部绿色发展大走廊建设，着力打响“天目叠翠·吴越千年”文旅区域公共品牌；大力推进吴越国衣锦城国家考古遗址公园创建，加快吴越里历史文化商业街区建设，持续扩大吴越文化影响力。深化矛盾纠纷源头预防化解，切实做到风险隐患早预防、早发现、早处置，持续抓好安全生产，全力抓好防汛防台工作；重点抓实19项“牵一发动全身工作事项”，以“把每一天都当作‘决战日’，每一步都当作‘冲刺跑’”的一流状态，干出一流业绩，全力增强“一马当先”的竞争力、“马上就办”的执行力、“马不停蹄”的战斗力、“万马奔腾”的凝聚力，推动临安在新一轮区域竞争中奋勇争先、赶超进位。

作为临安新春第一会的重头戏，会前，临安还举行了一季度重大项目集中签约仪式，共有20个拟落地临安的重大项目参加了集中签约仪式。据了解，20个签约项目总投资73.23亿元，其中10亿元以上项目5个，“296X”产业集群项目占70%。

桐庐县

推动“双百”攻坚全面扬势，奋力实现“两高”目标

记者 陶钰 桐庐微融圈 方菲

2月26日，桐庐召开“新春第一会”，全力吹响“开局即决战、起步即冲刺”的冲锋号。桐庐县委书记冯晶强调，要按照省、市“新春第一会”要求，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣富春江中下游强劲腰部重要节点新定位，坚决扛起西部绿色发展大走廊高质量跨越式发展排头兵新使命，持续深化融杭接廊战略，推动“双百”攻坚全面扬势，交出“十五五”开局之年高分答卷，奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地。

全力拼经济，拼出高质量发展新动能。积极推动桐庐经济开发区和高新技术区“双轮驱动”，“141X”特色产业和“5541X”先进制造业集群成势。提升“一核七协”产业链，力争“296X”产业集群产值增长10%以上，快递物流产业营收超750亿元，视觉智能、新能源、新材料、生命健康产业产值分别争取突破230、200、100、60亿元。深化桐庐特色“人工智能+”行动，拓展桐庐场景特色优势，稳步落地无人智能装备产业“海陆空”全场景应用、新能源产业“光水锂氢”全路径布局两大场景。打好场景招商、要素招商组合拳，力争亿元以上项目落地36个以上、50亿级项目实现再突破。加强全生命周期管理，力争一批大项目早签约、早开工、早投产。

全力奔共富，拼出高品质美丽新画卷。在强城兴村方面，深化以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，按照“以人为本、产业为先、山水友好”的理念，高标准打造现代化县城先行样板区，力争城镇化率达72.6%。迭代“13832”格局，推动“横美两山”片区组团试点先行、“分百合”和“凤新”片区组团焕新亮相，加快梅蓉“黄金左岸”、江南古村落、富春江慢生活体验区等8个跨村片区组团梯度呈现。在做好融合变革上，全力攻坚城乡供水、垃圾处置、渣土消纳等6个“一体化”改革，实现100%全覆盖。在做好富民增收上，实施农民增收、集体增收三年行动，发挥快递资源助富、块状经济带富、美丽经济促富优势，力争全体、城镇、农村居民三项收入增速保持全市前列，集体经济“10080”超80%。

淳安县

深化“水”和“山”的价值转化 靶向发力缩小“三大差距”

记者 程海波 淳安微融圈 杨奇

“我们要浓厚‘争春、搏夏、赛秋、战冬’四季工作氛围，强化‘快决策、快部署、快执行、快落实’的干事节奏，完善全过程闭环落实的推进机制，以事不过夜、马上就办的务实作风，把定下来的事情抓紧、抓好、抓出成效。”2月25日，淳安召开“新春第一会”，对全县持续推进“六大行动”、努力缩小“三大差距”工作进行部署，县委书记杨泽伟在会上反复强调要牢固树立和践行正确政绩观，并将其落实到“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”的每一个具体环节中，以能力的跃升和作风的提振，驱动发展提能、工作提速。

刚刚过去的一年，淳安在守护绿水青山中破题发展，在凝聚县域动能中造福百姓，交出了生态向好、发展向上、融合向深、民生向优的高分答卷，主要经济指标好于上年、高于半年、快于省市。

今年是“十五五”开局之年，也是淳安乘势而上的关键之年。淳安将把保护好千岛湖作为最重要的政绩，抓实抓细各项防治工作，推动生态环境在高分基础上再向优，持续深化“水”和“山”的价值转化，让“一湖秀水、满目青山”加快转化为实实在在的经济红利。

产业是发展的脊梁。新的一年，淳安将持续加大产业发展力度，把“壮大特色产业”作为最强支撑，深入推进三次产业聚链。在围绕主导产业招引环境生态型、就业吸纳型企业同时，深抓“一业一策”，加快一二三产协同发展，其中，农业要围绕品牌提升价值，工业要持续强龙头拓赛道，旅游业要加快创新转型。此外，淳安经济开发区、杭千飞地、旅游度假区三大平台也要在聚链、运营、盘活上实现突破性进展。

城乡融合是淳安发展的核心路径。淳安今年将通过统筹推进县城和中心镇建设、片区组团建设与青年入乡发展、设施布局和人口集聚等举措，持续深化“千万工程”。同时，以让百姓“就地过上现代文明生活”作为城乡融合发展缩小“三大差距”最根本的追求，淳安今年将继续深入推进促农增收共富，聚焦提高工资性、经营性、财产性、转移性“四类收入”，通过建设共富工坊、推广“统建分租”模式、盘活闲置农房以及优化分红保险机制，全方位拓宽农民增收的“幸福渠”，确保持续缩小“三大差距”。

会议之前，淳安县委农村工作领导小组发布了今年“一号文件”，明确了以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”、推进共同富裕先行示范的104项重点任务，目标直指共同富裕的“靶心”。

建德市

聚“有限”之力，开“深耕”新局

记者 胡月华 建德微融圈 卜金

农历新春，万象更新。2月26日，建德“新春第一会”上，建德市委书记王新锋的一番话坦诚而清醒：“我们的力量是有限的，资源的匹配、财力的支撑、人力的跟进都是有限的，所以发展要更加聚焦，要‘攥指成拳’。”

正是基于这种“有限性”认知，今年建德制定发展方向没有“另起炉灶”，而是深耕既定蓝图，为“十五五”开局之年“画重点”。

作为建德高质量发展的“骨架”和“脊梁”，“四大平台”定位清晰、各有主攻：先进制造业平台以省级经济开发区及工业重镇为主导，乡镇（街道）与开发区协同联动、错位发展，避免同质化竞争；农文旅融合平台聚焦梅城三江口核心，打通“人往西、货往东”双向通道，培育文旅承接点位，让百姓共享发展红利；产城融合平台遵循“中优、东联、南融、西进”思路，推进“农夫”六期、杭职大新安江校区等重大项目，盘活闲置资产培育新增长点；新时代“千万工程”践行平台以大同镇“五好两宜”试点为基础，推动片区组团、富民增收。

在做强平台的基础上，“三次产业”结构优化成为关键。建德立足发展基础和比较优势，深化“132X”制造业集群、“1+4+X”服务业体系和“1+3+X”农业体系建设：制造业聚焦新材料、做强装备制造、现代消费品等重点产业，培育低空经济、生物制造等未来产业，做好强链补链延链；服务业主打“轻极限运动之城”和影视赛道，打响“全国仙侠剧承制第一片场”，并推动银发经济、现代物流等高质量发展；农业则从增量转向提质，推动草莓、茶叶等特色产品向高品质升级，把增值收益留给农民。

此次会议明确，要以全生命周期理念贯通各环节，确保“一季度开工率超50%、上半年超80%、10月底前全部开工”；迭代“五大会战”，推动党员干部一线攻坚；坚持“店小二”式服务，解决人才安居、子女入学等“关键小事”。

在此基础上，建德锚定“两大成果”：一是攀登“全国绿色循环发展高地”，构建多级绿色循环体系，加快抽水蓄能、光伏等能源项目建设，打造“浙西储能中心”；二是打造“全省和美乡村实践示范”，通过农业标准地改革、整村运营等举措推动“双增收”，力争城乡居民收入倍差缩小至1.6左右。