市人大代表陶晓莺

“千家万户都离不开家政服务。”回忆起2025年向国家部委汇报工作时的情景，三替集团董事长陶晓莺依然心潮澎湃。高层领导对家政行业的关怀与重视，让她倍感温暖，也更觉责任重大。作为杭州市人大代表，陶晓莺今年继续聚焦家政这一“关键小事”和“民生大事”，围绕健全行业监管机制与破解从业人员素质瓶颈两大核心，带来了经过深入调研的思考与建议。

“当前家政行业已进入万亿级市场赛道，但‘跑得快’的同时更要‘跑得稳’。”陶晓莺说，随着社会需求从基础保洁向养老护理、母婴照护等专业领域延伸，行业长期存在的规范体系不健全、监管协同不足、纠纷调解机制不畅等问题愈加凸显。

她建议，必须坚持“立法引领、标准先行、监管协同、信用赋能”，加快构建全链条规范监管体系。包括制定全国统一的服务分级标准与操作规范，特别是在养老、育幼等重点领域细化权责；建立跨部门协同监管联席会议制度，利用“互联网+监管”平台实现动态管理；同时健全信用档案与失信惩戒机制，让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。

“行业要专业化，关键在人才。”陶晓莺结合三替集团的实践指出，当前家政服务面临“普通服务饱和、专业服务紧缺”的结构性矛盾，高素质专业人才缺口巨大。为解决供给困境，她建议：将家政培训纳入政府补贴范围，联合院校、医院、龙头企业开展标准化培训，建立“培训-上岗-晋升”联动机制；强化职业激励与保障，打通从初级工到高级技师的职业发展通道，让从业人员“有奔头、有尊严”。

作为行业头部企业，三替集团不仅建成了规模达三万多平方米的现代化教育科技培训中心，与洲际酒店合作提升实训标准，其培训学校更具备社会评价组织资质，所颁发的高级技能证书可在人社部官网查询，为行业输出了大量标准化人才。在服务进社区方面，三替积极响应国家“9064”养老格局，着力打造便民服务网点，让老年人在家即可享受便捷、可靠的专业服务。

此外，企业近年来涌现出全国劳动模范、多项职业技能大赛奖项获得者，其“青蓝接力”的顺利传承——儿子黄恩泽留学归国后从基层成长为集团总经理、浙江省及杭州市新生代企业家联谊会副会长，1月16日当选为浙江省家庭服务业协会会长，也展现了行业发展的新生力量与可持续前景。