2025年完成投资约340亿元 城市面貌日新月异 老旧工业涅槃重生 民生幸福可感可及

杭州日报讯 千年运河畔，城北焕新景。

作为杭州八大城市重点发展区块之一，308平方公里的大城北地区不仅承载着城市有机更新、产业转型升级、大运河文化保护传承利用等多重使命，更彰显着超大城市内涵式、高质量发展实践的生动样本。

如何让老旧工业区重焕生机？如何让千年运河再涌新潮？如何让这片土地上的百姓生活更加幸福美好？面对大城北建设中土地征收、手续审批、跨区协调等复杂难题，市建委（市大城北专班）充分发挥跨区域、跨层级的协调枢纽作用，有效凝聚各部门、各城区、各建设主体合力，加大重点区块和重点项目攻坚力度，保障了规划一张图、建设一盘棋。2025年完工项目68个、新开工项目58个，累计完成投资约340亿元，超额完成年度目标任务。

低效的工业用地被重构为全新的产业空间。大城北推动存量空间系统性转型，既注重工业遗存的活化利用，也积极导入数字经济、文化创意等新兴业态，通过整体谋划、连片更新，实现“工业锈带”向“生活秀带”“创新秀带”的深刻转变。

沉寂的运河岸线被重新赋予多元活力。作为大运河国家文化公园建设的重要组成部分，运河大城北段不再是单一的运输航道，而成了融合生态、休闲、旅游、居住的活力滨水公共空间。千年漕运的桨声帆影，化作今日市民漫步、游憩的欢声笑语，文化遗产在保护与利用中实现活态传承。

人民的获得感被置于城市更新的核心。交通路网日益畅达，打通区域发展的“任督二脉”；老旧小区展露新颜，实现从“住有所居”到“住有宜居”的跨越；学校、医院、公园等公共服务设施如雨后春笋般涌现，每一项投资、每一个项目，最终都指向民生福祉的切实提升。

从中央城市工作会议作出“两个转向”的重大判断，明确“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”，到浙江部署“坚持产、城、人的融合发展，高质量开展城市更新”，再到杭州提出“着力在探索建立可持续的城市更新模式上取得新突破”——大城北的每一次擘画，都与国家战略同频、与省市部署共振。

“我们以大运河国家文化公园建设和城市更新行动为引领，锚定‘三年重点项目出形象、五年重点区块成片成势、八年产城人融合发展基本成熟’总体目标，加快构建‘一带一心六片’发展新格局，加快推动运河沿岸、杭钢旧址、良渚玉湖三个重点片区快建成势，充分彰显大城北地区‘千年运河文化、百年工业遗存’的独特魅力。”市建委（市大城北专班）相关负责人表示，大城北正以重点发展区块之责赋能杭州高质量发展，以“城北崛起”助力“全域共富”。

如今，站在第三轮三年行动计划的收官之年，“计划三年内实施项目423个、完成投资超1000亿元”的进度条接近尾声，“打造大运河保护传承利用的经典范例、超大城市有机更新的示范样板、杭州高质量发展的新增长极”的愿景近在咫尺。

杭州大城北，创新在这里奔涌、文脉在这里绵延、幸福在这里生长，一个面向未来、引领示范的现代化新城，正从宏伟蓝图加速转化为美好现实。

创新与智慧共振 筑实城北产业新高地

昔日工业锈带，今朝创新走廊。产业始终是推动区域经济增长的核心力量，特别是产业体系向新，发展才能以质取胜。这也是大城北建设的必由之路。

近年来，大城北明确构建了以“新型文化创意产业”为引领，重点发展“生产性服务业、智能制造、都市文旅”3大主导产业，同步战略性布局算力、新材料、元宇宙、未来医疗、生物基因等前沿产业赛道的“1+3+X”产业体系。聚焦3个省级高新园区、4个省级特色小镇和6大特色产业片区，建成智慧网谷小镇国贸云商总部基地等产业项目，国家级孵化器增至9个，浙大全息智能技术研究院等高能级科创平台相继落地，持续优化区域创新生态。

AI虚拟人的算法在屏幕上无声演进，实验室的仪器捕捉细微的数据跳动，技术人员忙着更新系统Bug……这是大运河数智未来城的日常，人工智能、数字经济、电竞文娱3大赛道齐头并进。

在人工智能领域，依托杭州首批“人工智能产业生态创新空间”，梳理了2万平方米专属空间，20余家人工智能重点企业抱团发展；在数字经济领域，智慧网谷小镇上榜第二批“省级数字经济产业园名单”，引进“好运椰”总部等新消费力量，着力布局翔龙航空、大迈飞行器、轻翼航空等低空经济项目；在电竞文娱领域，重点打造电竞游戏企业聚落空间，引进国内最具影响力的电竞游戏平台TapTap，电竞产业总营收同比增长近11%。

不仅是大运河数智未来城悄然蝶变，依托杭钢云和浙江云等计算数据中心，积极布局智算集群，大城北“算谷”这张新名片也越擦越亮。

据悉，杭钢云和浙江云共规划超2万个机柜，可装载约30万台服务器，形成1万平方米的云计算集群，为各个行业、各类企业提供算力支撑。其中，浙江云计算数据中心更是服务全省乃至全国的数据存储中心、容灾中心和处理中心。

除了数字产业蓬勃发展，生命健康产业也是大城北产业体系的一大增长点。

前不久，《良渚生命科技小镇：创新驱动打造生命健康产业新高地》案例成功获评“第四届中国城市治理创新优秀案例”。

良渚生命科技小镇以大健康产业为核心，重点布局创新药研发、医疗器械与精准诊疗三大领域。五年来，小镇已集聚生命健康企业440余家，吸引杭州润地国际医疗中心、东方基因全球总部等一批重点项目落地；举办五届世界生命科技大会，累计吸引超80位院士、千余名产业领军者参与，逐步构筑起具有全国影响力的行业交流与资源对接平台。

大城北将数字优势、创新动能注入文化脉络，深化“文化+”融合发展，推进特色文创文旅产业发展。

几个文旅消费场景数据尤其亮眼：2025年运河体育公园举办了十余场明星演唱会及国潮音乐节，累计吸引观众超10万人次，平均上座率超88%，单场演唱会票房收入达400万元；大运河杭钢公园举办活动231场次，年人流量超180万人次；良渚玉湖公园与余杭美术馆形成“自然+人文”互动场景，开放一年以来接待游客约600万人次。

今年，大运河科创城超山板块的“杭州平行世界文旅综合体”也将建成，项目总投资约60亿元，融合宋韵文化与科幻体验，预计年接待游客可达百万人次。

在科技创新与文化产业深度融合、相互赋能的同时，大城北通过系统性城市更新，推进1500亩低效用地再开发，为这些新兴业态提供高质量承载空间，持续优化区域发展格局。目前已建成LOFT49杭实创意中心（二期）、杭州经纬天地创意产业园等工业遗存改造项目，文化产业园区达21个。

LOFT49杭实创意中心是市级重点城市更新项目，前身为杭州蓝孔雀化纤厂的废弃厂房。项目一期6.2万平方米于2021年建成投用，成功转型为集创意办公、创意街区、创意市集、文脉展场和艺术展演于一体的创意城市先行区；二期重点对两座工业遗存建筑，特别是10号厂房进行了完整的保护更新，未来将打造成集创意企业总部、企业未来展厅、灵感交流市集、城市创意秀场于一体的创意新地标。

产业空间有效腾挪，新兴项目加速落地，创新生态日益优化。如今的大城北，正以坚实的产业根基与蓬勃的发展动能，成为驱动杭州高质量发展的重要增长极。

美丽与文明共生 绘就千年运河人文卷

在大城北，城市更新的时代节拍与产业升级同频共振，更与大运河的千年脉搏“交响”。

20余公里的运河沿线整治提升工程于2025年全线完工——这里发生的远不只景观的整治与美化，更是一场关乎文明传承、生态哲学与城市品质的深刻演进。

曾经，大城北段的运河两岸是工业为主的区域。厂房林立、码头密布，重型机械的轰鸣与往来车辆的尘烟构成了主基调。岸线被割裂，市民近水难亲水，“晴天一身灰，雨天一身泥”是昔日周边居民的生活常态。

新一轮的大城北规划建设，以“还河于民、传文于城、兴产于岸”为核心理念，开启了一场系统性的岸线功能重置与空间重构。

原先运河沿线工业企业众多，为了提升景观风貌，全长15.6公里的运河西岸沿线整治提升工程征收土地11万平方米，拆除旧厂房、彩钢棚等建筑6.6万平方米，拓展沿河公共空间5.3万平方米。

空间的释放为生态的修复奠定了基石。在整治提升过程中，运河西岸注重风貌整治、绿化提升，新增绿化面积29.5万平方米，新建、改建绿道15.1公里。整治还特别注重对场地记忆的保留，大量大型乔木被精心梳理、保留下来，在此基础上，科学增植栾树、银杏、樱花、桂花等富有季相变化的树种，匠心营造“春赏樱、夏遮阳、秋闻桂、冬观枝”的四季景韵，极大提升了运河西岸的生态品质和景观效果。

一河穿城，满目皆绿。“如今，运河西岸的绿化越来越好了，每次跑步都能感受不同韵味。”家住运河边的陈女士感慨。

如果说生态修复赋予了运河新的“美丽”，那么对千年文脉的创造性传承与活化，则铸就了新的“文明”高度——运河就像一条灵动的纽带，串联起大运河（杭州段）、良渚古城遗址这两颗璀璨的世界文化遗产明珠。

漫步于全新贯通的游步道，人们会与运河地雕、非遗展示点不期而遇。一堵精心构筑的文化堆积区土层立体展示墙，无声诉说脚下土地的岁月脉络；在文化艺术岛，通过拆除旧厂、架设新桥，释放出的空间成为举办艺术展览与文化活动的开放场域……

所有空间的重塑与文脉的赓续，最终都指向一个核心目标：人民群众的美好生活。如今的运河岸线，早已超越单一的通行或观光功能，转型为融合休闲、健身、社交与自然教育的复合型活力带。除了怡人的漫步道、骑行道，沿线还巧妙嵌入了5座标准篮球场、8座羽毛球场、15张乒乓球台及1处网球场，总计约8000平方米。观景挑台、主题儿童游乐设施、智慧互动设施等点缀其间，满足了全年龄段市民的多元化需求。

清晨与黄昏，这里满是跑步、骑行、练拳、起舞的身影。去年，“全民走运道”活动广受欢迎，近150位市民沿着新建成的西岸绿道，完成了5.5公里的健步之旅。“过去我总觉得运河是条航道，参加完健步活动，才发现这里已成为生态廊道、文化长廊。”走完全程的市民王女士说。

这份“美丽”与“文明”所带来的，远不只市民个体的幸福感，它更是一种强大的赋能，激发着整个片区的蓬勃活力。可以说，滨水空间的贯通，有效串联并带动了沿线多个文创园区与特色村社的产业升级。大运河西岸余杭段带动了沿线10个村社的发展；东岸临平段的启航·青创综合体吸引了百余家企业入驻；塘丁超水上黄金游线带动区域旅游、观光、休闲、运动、会展等产业发展……

位于沿线的京杭大运河博物院是大运河国家文化公园建设国家级标志性工程，遥遥望去，已安装上7240块蓝色琉璃板的船形建筑如“水波涟漪”。作为大运河文化带（杭州段）的重要组成部分，大运河未来艺术科技中心、运河湾国际旅游休闲综合体项目群建设“进度条”也在加力加速推进中。

宜居与韧性共融 夯实人民至上幸福城

城市发展的高度，最终要由民生幸福的温度来度量。

过去，区域交通不畅、公共配套不足是制约大城北发展的痛点。如今，一条条新路、一座座学校、一所所医院从规划图变实景地，持续夯实着幸福生活的根基。

交通网络加速成环成网，往昔的“出行梗阻”蜕变为今日的“畅行体验”。

杭钢旧址片区是大城北重点发展的三个片区之一。2025年6月，杭钢旧址片区路网迎来大“上新”，平炼东路（康贤路—康园路）、留沈路（城炼街—沈宸街）等8条道路通车，极大程度畅通了大运河杭钢公园周边的通行。

据统计，五年来大城北建成道路项目204个，新增道路里程约142公里，绕城范围内“五横六纵”框架基本形成，重点范围路网建成率由64%提升至77%，达到主城区平均水平。

轨道交通方面，地铁4号线独城生态公园站于2025年7月26日正式开通。站点西侧约500米是独城生态公园；东侧约200米是大运河杭钢公园，从D口出，向东步行约5分钟即可到达大运河杭钢公园。

五年期间，大城北还建成并投运地铁3号线一期、4号线二期、10号线，新增轨道交通线路55公里、27个站点，绕城内轨道交通站点800米覆盖率达46%，轨道交通逐渐成为市民出行的首选，“轨道上的大城北”正从蓝图驶入现实。

市政保障体系同步升级，为城市安全顺畅运行注入强劲韧性。

城北净水厂建成投运，新增10万吨/日的污水处理能力，实际处理负荷率达70%；祥符水厂完成扩建，供水能力由25万吨/日提升至50万吨/日，服务范围扩大至莫干山路以东地区。

电网建设同样跑出“加速度”，小河变、长德变、桃源变等变电站相继投产。2025年12月，杭州电网版图上的第500座公用变电站——110千伏北站变电站投运。作为大城北地区的全新“能源心脏”，北站变电站以满格电力为区域产业升级与民生改善双向赋能，向北，为拱墅区智慧网谷小镇的人工智能、大数据、未来健康等新兴产业集群供能；向南，大运河畔老旧小区的充电桩有了更稳定的电力支持……

基础投入与硬件提升，是百姓身边可感可及的温暖改变。一批现代化校园拔地而起，近年来建成教育设施项目80个，新增学位约8.66万个，孩子们在家门口就能享受优质教育；浙大邵逸夫医院大运河院区等9处医疗卫生设施陆续建成，新增床位约0.28万个，大城北重点范围内床位数已达1.44万个，居民健康有了更坚实的“医”靠；保障房、安置房项目持续推进，邻里中心、养老照料中心等配套设施不断完善，实现从“住有所居”到“住有宜居”的跨越。

项目的高效高质推进，需要多方努力。

2023年11月，市委统战部和市建委联合印发《关于深入开展杭州市“党建引领 党派联动”聚力推进大城北重大标杆项目建设攻坚行动实施方案》，确立了“党建引领 党派联动”六大机制。围绕大城北标杆示范项目建设这一重心，市建委积极组织开展大城北重大标杆项目建设单位与相关民主党派基层组织合作共建，进一步增强大城北地区规划建设的统筹协调、监督保障、资源整合等工作力度。截至2025年年底，已累计开展30余场主题活动，为100余个项目送去暖心服务，协调解决难题30余个。

漫步于大城北，道路畅通、上学便捷、就医可及、家园秀美，每一处都书写着“人民城市”的温暖注脚。从阡陌交通到韧性水网，从书香校园到健康守护，系统性更新将“人民至上”深深烙印于城市肌理，这里，不仅有着宜居的品质、韧性的基底，还有美丽的风貌、文明的厚度，更激荡着创新的浪潮与智慧的肌理。一座面向未来、以人为本的幸福之城正加速呈现，为超大城市有机更新与高质量发展提供“城北样板”，为杭州建设世界一流的社会主义现代化国际大都市注入强劲动能。本版图片由市建委提供