提案工作是人民政协一项历史悠久、特色鲜明、影响深远的全局性经常性工作。2025年，市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，聚焦提案“提、立、办、督、评”等环节工作精准发力，提案质量和提案办理成效明显提高。截至2025年12月底，市政协十二届四次会议立案的425件提案全部办复，许多提案建议得到采纳落实，有效助力杭州经济社会发展。

坚持党政领导领办 落实落细重点提案

市委、市政府把办理重点提案作为体现多党合作、广泛凝心聚力、推进各项工作的重要抓手，省委常委、市委书记刘非，市委副书记、市长姚高员等市委、市政府领导带头领办12件重点提案。

对民革市委会提出的优化科技成果转化政策的提案，刘非书记高度重视、专门提出要求，市科技局以修订科技成果转移转化首选地政策为重要抓手，会同市有关部门制定《优化创新生态持续加大科技创新投入实施方案》，构建“投贷补担保”科创服务机制，已设立成果转化类基金12支，累计规模超过70亿元，努力打造更高水平创新活力之城，因地制宜发展新质生产力。

对民建市委会提出的推进科技服务业与优势产业融合发展的提案，姚高员市长专门就办理工作作出指示，市科技局等部门起草《概念验证中心和中试基地建设三年行动计划》，修订《科技型孵化器管理办法》，力争到2027年全市科技创新投入达到3000亿元，努力以科技“软服务”锻造增长“硬实力”。

对民进市委会提出的加强中小学安全教育的提案，市教育局等部门专门召开全市教育安全工作培训会，制定《家校协同守护成长2025年专项行动方案》，建立健全各类安全教育资源合作机制。

对农工党市委会提出的加强医疗美容行业监管的提案，市卫健委等部门起草《医疗美容机构信用监管实施办法》，建立分类分级的信用监管体系，推动行业自律，服务质量竞相提高。

对民盟市委会提出的建设微短剧之都的提案，市委宣传部等部门修订《文艺精品工程补助扶持实施细则》，新增微短剧专项扶持资金，全链条加强微短剧创作、制作、发行等支持。

对致公党市委会提出的提升跨境金融服务能力的提案，市委金融办等部门起草《推进全球数贸港核心区建设实施方案（2025—2027年）》，推出各类期现，结合大宗商品指数，拓展跨境支付、数据采集等服务。

对市工商联提出的深化民企500强发展的提案，市发改委等部门制定《促进民营经济发展壮大365计划》等多个文件，加大金融、用地、算力等专项扶持，全市产业基金累计投入民营企业项目占比超过80%。

对陈安委员提出的打造大宗商品金融创新服务中心的提案，市委金融办等部门制定《关于推进大宗商品贸易高质量发展的政策举措》，每年安排1亿元支持大宗贸易，落实“期货+保险+担保”等政策举措。

对郎晓波委员提出的破解老旧小区新能源汽车充电难的提案，市建委等部门制定《关于加强新能源汽车充电设施安全管理方案》，修订《新能源电动汽车公共充电设施奖励补贴资金分配实施细则》，加大老旧小区充电扶持。

对何艳虹委员提出的加强未成年人犯罪防治的提案，市公安局等部门遴选1000多名民警担任“法治副校长”，构建“1+13”家庭教育个案咨询服务体系，落实严重不良行为未成年人一对一帮教等措施。

对农林界别组提出的缩小“三大差距”、推动市域一体发展的提案，市农业农村局等部门制定《推进农民增收三年行动计划》等多个文件，推动优质公共资源向西部县市拓展，今年市本级支农资金安排同比增长8.5%。

对路斯明委员提出的推动AI赋能工业设计的提案，市经信局等部门起草《关于加快科技创新与产业创新融合，推进制造业高质量发展的若干政策举措》，对国家级、省级工业设计中心给予50万元至100万元的补助。

服务全市中心大局 小切口助力大发展

服务中心大局，是提案工作的重要遵循。广大政协委员胸怀两个大局，自觉扛起责任，小切口、大视野，精心选题、深入调研，精准提出富含真知灼见的提案。

● 围绕经济发展 助力转型升级

创意碰撞火花，创业点燃梦想。对荣国光委员提出的加大颠覆性创新支持的提案，市科技局等部门制定《关于实施“润苗计划”陪伴式扶持科技型初创企业高质量发展的若干意见》，落实“按不超过年研发投入增量5%”的补助措施。

企业与城市鱼水相依、双向奔赴。对欧镇江委员提出的优化营商环境的提案，市发改委等部门制定《深入实施“春晖计划”降低企业成本若干措施》，有效降低企业用地、用能以及各类制度性交易成本。

智能网联，驶向未来。对章越峰委员提出的加快智能网联车产业发展的提案，市经信局等部门制定《智能网联车辆创新应用管理实施办法》，建立车辆监测管理服务平台，加快智能化路侧基础设施建设。

● 围绕城市建设 推动品质提升

从“建造”到“智造”，绘就城市新图景。对林孝爽委员提出的推进城市新型基础设施建设的提案，市建委等部门制定《关于加快智能建造的指导意见》，积极推进BIM全过程应用，推动AI深度融入建筑业。

变废为宝，建筑垃圾美丽重生。对李筱曼委员提出的推进绿色建材创新的提案，市综合行政执法局等部门制定《建筑垃圾资源化利用支持政策》，按照垃圾再生产品采购金额的20%，给予社会投资项目补助。

绿色发展，“碳”路先锋。对周晨委员提出的推进碳达峰建设的提案，市发改委等部门制定《推动碳排放双控工作十条》，编制碳排放预算管理方案，探索以市场化机制激励全社会参与绿色出行。

● 围绕文化兴盛 厚植未来底蕴

园林绿化点缀城市精致生活。对沈笑委员提出的加强公园绿化分类养护的提案，市园文局等部门起草《园林绿化市场主体信用管理办法》，建立健全全市统一数字化平台，分类推进园林绿化企业信用监管。

演赛展商旅，开启盛事经济新赛道。对雷彬艺委员提出的加快赛事经济发展的提案，市商务局等部门制定《打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划实施细则》，推动演艺、赛事、文旅等深度融合发展。

阅读让城市更有活力。对陈萍委员提出的加强“书香杭州”建设的提案，市委宣传部、市文广旅游局等部门制定《推进阅读共同体建设的指导意见》，举办阅读盛典活动，试点开展杭州图书馆与在杭高校图书馆文献互借。

● 围绕社会治理 服务平安保障

清朗网络直播，让流量向善向美。对金辰委员提出的规范网络直播的建议，市市场监管局等部门起草《网络带货主播行为规范》，细化推介用语、商品比价等具体要求，加强失德艺人管理。

燃气管道是城市的毛细血管。对国燕靖委员提出的加快住宅小区燃气管道更新的提案，市综合行政执法局等部门制定《城市燃气管道及设施安全专项治理行动方案》，健全燃气管道体检制度，完善全周期安全管理机制。

“消防蓝”绘就安全底色。对张骞委员提出的加强综合体应急能力建设的提案，市建委、市消防支队等部门制定《建设工程消防设计审查验收管理规定》，加强消防机器人、无人机等研发，破解超高层建筑等火灾扑救难题。

协商监督践使命 助力民生映初心

人民政协为人民。为更好地推进2025年度省市民生实事项目落地落实，市政协制定民主监督方案，组建9个监督小组，在主席、各位副主席带领下，赴13个区、县（市）开展专项联动民主监督，并围绕推进养老事业发展、加强青少年心理健康服务等开展市区两级政协联动提案办理协商，有效助力民生实事项目推进落实和群众急难愁盼问题解决。

● 推进美好教育

科学教育开启无限可能。对唐彩斌委员提出的加强科学教育的提案，市教育局等部门推出《完善泛在可及终身学习服务体系 打造新时代学习型城市的实施方案》，迭代升级数智平台，打造终身学习市域大模型基座。

婴幼儿是最柔软的群体。对民建界别组委员工作室提出的推进托育服务发展的建议，市卫健委等部门修订《普惠托育服务认定管理暂行办法》，积极推动2岁以下托育服务、融合托育服务。

困境儿童更需社会关爱。对李瑛委员提出的加强困难儿童救助的提案，市民政局等部门起草《关于推进困境儿童福利事业高质量发展的实施意见》，深化“孤儿助学”“圆梦助学”行动，健全惠及困境儿童、流动儿童的基本公共教育服务体系。

● 加强养老服务

一人失智，全家失衡。对胡建新委员提出的加强失能失智老年人服务的提案，市民政局等部门制定《精神卫生福利机构管理办法》，建立健全快速收治和转诊“绿色通道”，完善医疗与康复双向转介机制。

夕阳红托起朝阳产业。对袁雁飞委员提出的加快养老产业发展的提案，市发改委等部门制定《2025年银发经济发展工作要点》，围绕适老化类改造，发放补贴2.36亿元，带动消费4.46亿元。

物业+养老，美好生活更进一步。对李晓桃委员提出的推进居家养老与房地产协同发展的提案，市规划和自然资源局等部门下发《关于做好规划资源要素保障工作的通知》，给予养老设施更新专项容积率奖励。

● 建设美好家园

城建档案，连接城市过去与未来。对林航委员提出的推进城建档案数字化的提案，市建委等部门下发《关于加强工程档案数字化管理集成式改革试点项目通知》，通过电子签章、区块链等技术，加强全生命周期电子档案管理。

物业是基层治理的最后一米。对焦德尚委员提出的加强物业管理的提案，市住保房管局等部门制定《住宅小区公共收益管理工作指引》，迭代更新“杭州业主卡”，建立健全公共收益财务管理制度。

垃圾分类是城市文明的一面镜子。对夏日东委员提出的加强垃圾分类处置的提案，市综合行政执法局等部门起草《推进生活垃圾分类提质增效专项行动方案》，通过AI大模型优化清运线路，实现对混装混运等的智慧监管。

● 推动稳岗就业

创业是就业增长的重要源泉。对陈颖委员提出的构建全周期创业就业服务生态的建议，市人力社保局起草《关于进一步完善杭州市创业场地扶持办法的通知》，按照0.5—1元/平方米·天的标准，给予创业租金补贴。

职业启蒙为每个青少年种下理想的种子。对许江晨委员提出的加强职业启蒙教育的提案，市教育局等部门起草《加快推进现代职业教育体系建设行动方案》，成立职业教育社会服务基地，更新迭代职业体验项目。

清洁工是城市的美容师。对刘志华委员提出的重视保洁人员休息保障的提案，市人力社保局、市总工会等部门制定《推进产业链企业构建和谐劳动关系三年行动方案》，推进爱心驿站进商超、进写字楼，将保洁等灵活用工人员休息保障纳入企业社会责任评价。