打造“五大场景”，建设“全球未来之城”

记者：“十五五”期间，锚定“全球未来之城”的目标，具体要从哪些方面“破题”？

张京祥：打造“全球未来之城”是一个长期的过程，未来5年杭州城市发展，建议重点从打造“五大场景”出发。

一是区域协同场景。杭州肩负国家、区域发展的重大战略使命，要从“独领风骚”到“引领带动”，应该依托杭州都市圈、杭甬一体化发展、上海大都市圈、长三角城市群等战略平台，加快与周边城市联动发展，为区域发展注入强劲动力。

二是新质生产场景。新质生产在空间区位、环境需求、服务配套等方面都与传统产业不一样，创新人群对于工作、生活、休闲的品质与复合性需求很高，生活就是工作，工作就是生活。这些都给杭州城市规划建设提出了新的课题、新的要求。

三是信息未来场景。杭州在信息化产业发展、城市信息化服务等方面一直处于领先地位，“十五五”期间要在保持优势的基础上，匹配信息化发展的需求，进一步营造更多信息未来场景（如低空经济、无人驾驶等应用场景），支撑人们生活和生产方式的新改变。

四是全民共享场景。一座城市，有不同收入结构、年龄、职业等多元人群，城市不能只为少数人群服务，真正好的城市应该是全民共享。杭州要进一步提升城市的公共配套与服务，让不同人群在这个城市都能找到适宜的生活方式，体验到美好幸福，感受到这座城市的温度。

五是城乡等值场景。由于自然条件、交通条件、发展阶段等原因，杭州市域内的东西部城乡之间仍存在着较大的发展落差。“十五五”期间杭州应该按照“城乡等值”的思路推动城乡融合发展，彰显城乡各自特色风貌，但要消弭城乡发展差距，推动公共服务均等化，为全国城乡融合发展探索“杭州样本”。

本期访谈专家

张京祥 南京大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师，南京大学空间规划研究中心主任，江苏省设计大师。兼任自然资源部科技咨询委委员，中国城市规划学会常务理事、中国城市规划学会城乡治理与政策研究专业委员会主任等。

主要研究领域：城镇化与城乡发展规划，城乡空间治理。出版《城镇群体空间组合》《全球化世纪的城镇密集地区发展与规划》《中国城镇体系规划发展演进》等专著（合著）16部，主持国家自然科学基金课题6项，发表论文300余篇。

近年来主持了美丽江苏总体建设规划、美丽杭州行动规划、杭州未来城市实践区战略规划、南京国家中心城市建设研究等重要课题，近期还主持了南京紫东科创大走廊发展战略规划、面向未来场景的杭州城市发展战略等项目。

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