青年对杭州有哪些期待?
“在杭州,超过500万的青年人,正在或将经历求学就业、择地定居、结婚生子等人生阶段,是城市居住、出行、文化、教育、休闲等功能的全过程使用者。”《研究》团队负责人提炼了青年对城市空间六大方面的核心需求——包括就业创业、居住生活、通勤出行、健康运动、自我发展、文化交往。
“住房问题是青年比较关注的需求。近些年,杭州推出了共有产权房、人才公寓、保障性住房等友好居住政策,但保障性住房投放后的效应尚未显现。”《研究》团队负责人进一步举例,拿通勤出行来说,“市中心往往具有更多样的就业机会,但居住成本却相对较高,因而青年更倾向于居住在中心区外。”
在创业空间服务上,全市已认定的52家创业陪跑空间主要分布于主城区范围内,青年集聚的外围产业平台则缺少布局。
杭州如何回应青年的期待?
基于住房方面的问题,《研究》提出了增加青年住房选择类型、明确保障房建设重点拓展区域等建议。比如“保障房选址尽量考虑地铁800米范围内、多选址在青年集聚的未来科技城、大城北、钱塘区等重点区域”等。
针对全市目前63%的青年以地铁出行为主的现状,《研究》提出了优化轨道交通“最后一公里”解决方案,增加“P+R”和“B+R”停车场(楼)的覆盖率,并开辟专用公共接驳线路,提升轨道交通的便捷性。
创业空间保障方面,《研究》建议,在大城北、钱塘新区及青山湖高新技术产业园等青年集聚区域,搭建起更多创业孵化平台,打造便捷的15分钟创业生态圈。
城市“金角银边”等空间的高效利用也成为热点。《研究》建议,通过低效用地再开发与旧城有机更新项目,强化足球、篮球、羽毛球、网球、滑板等嵌入式体育设施的布局,同时在滨水绿地和生态公园增设露营场地,增加打造林荫骑行专用道,丰富运动场地类型,以满足青年对健康运动、自我发展、文化交往等需求。
此外,《研究》还对创业就业配套投放、品质活力空间供给等方面提出针对性策略。
“创新是城市发展升级的重要驱动,来自青年的活力是滋养创新的不竭源泉,而对青年的包容与支持则是解锁这一切的关键。”浙江大学公共管理学院教授张蔚文注意到,当下杭州已将青年优先发展理念融入国土空间规划,修订《杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定》。同时,杭州还出台了包括“春雨计划”“青荷驿站”“青年发展型社区”“蓝领成长工程”等一系列务实举措,不断优化青年发展环境,着力打造青年发展之城、向往之地。