潮新闻讯 “这些年，我们食堂每个菜都有电子标牌显示营养成分。”丁丽娟是杭州翠苑一区的老住户，在社区老年食堂吃饭，她和老伴都通过看标牌搭配营养，实现均衡饮食。

社区还将老人个人健康档案与老年食堂数据打通，老人通过人脸识别进入食堂后，大屏幕会针对性推荐菜品；等到结账时，老人将托盘放置结算区即可自动识别菜品计价并刷脸支付……

翠苑一区老年食堂是浙江推进老年助餐工作的一个缩影。目前浙江已建成老年助餐点1.17万家。从2003年推行老年助餐工作以来，全省老年助餐点的规模和档次不断提升。

如何让助老“食”事办得实、办得“长”？在省政协近日举行的以“老年助餐服务体系建设”为主题的民生协商会上，这一问题成为委员和界别群众关注的焦点。

让老年人“吃得到”，且“吃得好”

在现场政协委员看来，让老年人“吃得到”，且“吃得好”，是解决老年人“舌尖上的烦恼”的关键。

在天台县赤城街道金盘社区“和合·老人·家”金盘店老年食堂，一临近用餐时间，就有三两结伴的老人来排队选菜、就餐；有的老人会打上一盒热乎乎的饭菜，回家享用。前来就餐的人群中，还有许多附近小区的居民。

为解决县域老年人就餐实际困难，实现暧胃更暖心，天台县民政局高标准建设、品牌化运营“和合•老人•家”老年食堂，充分发挥市场机制作用，统筹构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。

老年食堂、长者食堂、社区饭堂……近年来，多地通过开设公益性食堂以解决居家养老，尤其是农村居家养老群体的吃饭难题，并在实践中形成了多种模式。在浙江，《浙江省发展老年助餐服务行动实施方案》和《居家老年人送餐服务规范》省级标准也相继出台并完善。

“建议坚持需求先行、因地制宜，深入做好老年群体用餐需求摸底，整合现有老年食堂资源，特别是鼓励村社之间采用联建、联营、配送等方式提升助餐规模效益，进一步增加老年食堂可持续经营能力，更好满足群众需求。”省政协委员、省社会科学院副院长张利萍说。

不仅让老人吃得饱，更要让老人吃得健康，是浙江推进养老服务事业发展的题中之义。

省政协委员、衢州市红十字会常务副会长蓝芝苇认为，加大第三方机构参与助餐工作，对于提升助餐服务水平、满足老年人多样化需求具有重要作用。“第三方机构应不断提升自身的服务质量和水平，加强员工培训和管理，确保助餐服务的安全、卫生和营养。”

财政不包揽，好事办长久

在实际运营当中，无论是原料选购，还是食品加工、人工服务等，都是一笔不小的支出。如何破解爱心食堂的资金问题，是其能否长效运营的关键。

省政协调研组在调研中发现，目前助餐服务机构虽“遍地开花”，但能够保持收支平衡、略有盈余的却很少。“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”多元筹资机制中，各地政府和村社区集体补助差异较大，社会捐助支持则缺乏长期稳定的投入机制。

湖州市南浔区东迁街道办事处主任陆丹凤为本街道的老年食堂算了笔成本账：2023年老年助餐总投入约106万元，其中慈善投入占比81%，财政占比19%；辖区内200人以上规模的老年食堂能够保本维持，而不足200人的服务点均面临亏损的压力……

在陆丹凤看来，老年助餐具有公益、普惠性质，慈善资金很容易因经济形势变化而产生波动，再加之农村诸多服务点位规模过小、用餐人数少，无法形成规模经济，能够收支平衡、略有盈余的并不多。这为持续经营带来不小阻力。

“建议在老年食堂建设运营机制上，既不当‘甩手掌柜’，也不‘大包大揽’，而要注重‘铺路架桥’，有效激活公益慈善和市场力量参与老年食堂建设运营，形成共建共享的良好局面。”张利萍说。

纵观全省，着眼于培育爱心食堂造血功能，各地也在不断探索创新举措。

如诸暨市因地制宜探索出“个人出一点、政府补一点、基金捐一点、志愿帮一点”的可持续模式，实现多元参与；台州市椒江区引导国有企业深度参与发展老年助餐产业链，实现城区街道助餐全覆盖，为老年人提供便捷实惠的家门口助餐服务。

助餐为老服务触角，不断延伸

走进诸暨市次坞镇道林山村，这里的爱心食堂附近围了一圈人气颇旺的建筑群——隔壁是文化礼堂，配备了大屏幕和音响，老人可以在这里看电影、唱戏；对面是一个医疗健康室，镇里卫生院的医生定期坐诊……

在政协委员们看来，要推动助餐为老服务更加暖心，不断拓展食堂功能、打造“一站式养老综合体”，同时扩大农村地区服务供给，正是工作的两大着力点。

省政协委员、民革省委会专职副主委刘净非建议，借鉴省内多地做法，盘活福利院、居家养老服务中心、邻里中心等场景资源，建成集爱心食堂、生活照料、文体娱乐、上门服务的“一站式”养老综合体，引入“政府+国企+社会资本”模式，通过“投建管运”一体化创建，提升老年助餐规模化、长效性，从为老人“提供一餐热饭”到“搭建一个港湾”。

从城市到农村，助餐为老服务的触角正不断延伸。

“站在老年人视角，‘就近便捷’是堂食有感的关键。”省政协委员、浙江大东吴集团有限公司董事长吴淑英建议，以“步行一刻钟”为标准，规划补建一批看得见、走得到的“家门口餐厅”。

吴淑英说，针对农村偏远区域老人存在消费能力低、节俭习性强、熟人依赖高等特质，可通过老年协会组织、专业机构保障、数字平台支持、慈善公益助力等，推进呼叫便捷、响应迅速的邻里助餐服务。像湖州安吉创新呼叫器、微信群、后援团联动机制，通过“小帮小忙”系统整合式解决农村老人碎片化需求模式就可以借鉴。

“小饭碗”承载着“大民生”。在小小的饭堂里，更多暖心实践留待探索。