7月25日下午,杭州市生产性服务业高质量发展大会召开。
何谓生产性服务业?杭州为何专门为它召开大会?它对杭州又有着怎样的意义?
一部手机55%的价值所在
生产性服务业,顾名思义就是为各类市场主体的生产活动提供服务的行业。
根据《生产性服务业统计分类(2019)》,其主要包括批发业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业等行业。
生产性服务业有一个显著特征,它与制造业直接相关,是制造业的配套产业,它是链接先进制造与现代服务的关键环节。党的二十届三中全会指出,要“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”。
生产性服务业有多重要?在今年初举行的第二十五届北大光华新年论坛上,中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆举了个例子——
一部手机有一千多个零部件,这些硬件形成的附加值占产品价值比例约为45%,其余55%是操作系统、各种应用软件、各种芯片的设计专利等,就是各种生产性服务。这些服务看不见摸不着,但代表这个手机55%的价值所在。
拿美国来说,美国的服务业占美国GDP的80%,其中有70%是生产性服务业,也就是说,其25万亿美元(2022年)的GDP里面差不多有14万亿美元是生产性服务业,是和制造业强相关的高科技服务业。
欧盟27个国家服务业增加值占GDP比重是78%,其中50%是生产性服务业,也就是欧盟GDP的39%是生产性服务业。
两个“70%”
国际上,一般用“两个70%”来衡量经济发达水平,一个是指服务业增加值占GDP比重达到70%。另一个指的是生产性服务业占服务业增加值比重达到70%。
去年,杭州GDP破2万亿,实现20059亿元。其中,第三产业14045亿元,占比达到了70%。实现了第一个“70%”。
第二个“70%”还有多远?
2023年,杭州全市生产性服务业增加值达8874亿元,增长9.9%。生产性服务业占服务业的比重达63.2%,仅次于北京,高于上海、广州、深圳。
目前,全市生产性服务业增加值占GDP比重超过了四成,税收占比超过了七成。生产性服务业已成为杭州经济发展的新动能和重要增长极。
杭州优势明显,但也要清醒认识到不足。
今年5月份,杭州专门赴上海生产性服务业促进会进行调研学习。昨天的会上,杭州专门邀请了上海生产性服务业促进会相关负责人参加。
2010年至2023年,上海生产性服务业增加值从5100多亿跃升至超2.11万亿,增幅三倍左右,占GDP比重从2010年的29%增至2022年的45.4%,占服务业比重达60.4%。
一个占比是63.2%,一个占比是60.4%,从数据上看,杭州还优于上海,但从生产性服务业增加值总量来看,杭州距离上海还有较大差距。
杭州的软件信息服务业、金融发展服务业处在全国的第一梯队,但是物流服务、商务服务、科技服务等发展仍在国内排名相对滞后,尤其是交通枢纽的功能还不够强,知识密集型的法律、会计、检验检测、人力资源等商务服务的规模还比较小,全市涉外高附加值的法律服务的短板还比较突出。
用省委副书记、市委书记刘捷的话说,杭州市的生产性服务业功能区建设仍然处在“爬坡起步”的关键阶段。
从73位到60位
生产性服务业之于杭州,还有个重要意义,那就是打造世界一流的国际大都市。
从上世纪60年代开始,全球就开始呈现出工业经济向服务性经济转型的大趋势,到世纪之交,发达国家服务业占GDP比重超过70%。
不少世界一流大都市,如纽约、伦敦、东京、巴黎等,在上世纪70年代就完成了由制造型经济向服务型经济的转变。
“从某种意义上说,现代服务业的发达和繁荣,已成为世界一流国际大都市的标配。”浙江现代服务业研究专家徐峻说。
城市的产业升级、能级跃升,也需要以生产性服务业能力的提升来赋能。
举个例子,全球化与世界城市研究网络(简称GaWC)是世界城市排名知名机构之一,在其发布的《世界城市名册2022》中,杭州排名第73位,相较2020年上升了17位。但距“到2027年GaWC世界城市名册排名跻身前60强”的目标还有一定差距。
事实上,GaWC的世界城市排名是通过关注金融业和保险、广告、法律等生产性行业的发展,考察城市之间的互动和连通。换句话说,生产性服务业,是GaWC的世界城市排名的重要指标,这也是杭州重视生产性服务业的一个重要原因。
上海生产性服务业促进会相关负责人介绍,上海连续四年被《世界城市名册》评为Alpha+级(仅次于伦敦、纽约Alpha++级),彰显了生产性服务业作为上海经济新增长极的强大新动能。
站在“后亚运”和“2万亿新台阶”新起点的杭州,做强做优生产性服务业是必然要求。杭州市委市政府咨询委员会委员、杭州市规划设计研究院原总工程师汤海孺表示,对杭州来说,要用第三产业的发展赋能第二产业的发展,更好统筹现代服务业与先进制造业“两业融合”,更好统筹数字经济与实体经济深度融合,推动现代服务业发展实现新跃升。
2025年破万亿、占服务业比重达65%
去年的全市现代服务业高质量发展大会上,杭州提出要高水平推进“两地四中心”建设。这里的“两地”,其中之一就是“全国先进生产性服务业集聚地”。
此次会上,杭州再一次强调要“加快建设全国先进生产性服务业集聚地”。刘捷指出,做强做优生产性服务业,对杭州的未来发展意义重大,也是责任重大。全市上下务必拿出“人一之,我十之;人十之,我百之”的精气神。
会上发布了《关于促进杭州市生产性服务业高质量发展的若干举措(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),提出力争全市生产性服务业增加值到2025年破万亿、占服务业比重达65%,到2027年突破1.1万亿、占服务业比重达三分之二,加快建设有全球影响力的生产性服务业标杆城市。
具体任务非常多,简单介绍几个和我们生活相关的——
加快杭州国际博览中心二期、国际体育中心建设。
在人工智能领域推出医疗、教育、金融、政务等开放场景。
大力发展低空物流,实现生鲜城际半日达、市内快递2小时送达;培育零售、餐饮、医疗物品低空即时服务,开展无人机配送、30分钟送达。