西湖景区拟适时实施小客车整体预约通行制 制图 高薇

3月6日至3月15日，《杭州市人民政府关于实施西湖风景名胜区分时段交通管理和服务保障方案的通知（征求意见稿）》，在杭州市政府门户网站向社会公开征求意见。4月9日，杭州市政府网发布征求意见情况汇总。

西湖景区交通管理一直是市民关注的热点，景区游玩如何更通畅便捷，让游客不堵车不堵心，相关部门积极倾听民众意见建议，并给出了相应反馈。

民宿业主建议加密公交线路和班次

由市公交集团落实优化

在此次的征求意见过程中，景区的民宿业主来提意见和建议比较多，主要担心“交通管理会不会影响客流量”。

民宿业主建议：增加公交班次、增多公交线路；放开对景区酒店、民宿住宿客人的限行限制。缩短限行时间，恢复“单双号”限行车辆临时报备系统；加强停车管理，优化停车资源配置。

从反馈来看，其中，“增加公交班次，加密公交线路”的意见，得到部分采纳，相关部门表示将落实景区客流高峰时段视情加密公交班次，提升公交运力。同时，将落实市公交集团，根据景区公共交通运行实际，科学优化公交线路，提升运行效率。

“恢复‘单双号’限行车辆临时报备系统”的意见，得到部分采纳，已明确车辆报备机制。

“放开住宿客人限行限制”“缩短限行时间”的意见，不予采纳。

针对“停车和上下客点位导航查不到”的意见

将对接导航平台落实

市民建议：标示牌统一化、规范化、固定化，沿路设置一定的标牌指引；高德等地图App要显示出停车、上下客等点位。

该建议得到采纳，将落实有关部门，进一步优化标准化景区交通标识标牌设置，并联系高德、百度等导航平台，加强政策植入和信息诱导。

另外，网约车下客点、接驳换乘点缺少详细的展示说明，接驳公交排队过长，公交车过载，外地游客对景区措施的不了解，外围集散中心换乘不能做到点对点，景区停车位不足，旅游大巴无法进入景区等意见，也得到反馈。

相关部门将进一步优化景区交通标识标牌设置，优化公交接驳，优化公交车型，同步游客体验。提升政策知晓度，优化景区南线外围换乘体系建设，持续挖潜景区内停车设施供给，优化存量管理。

旅游大巴进景区的建议被驳回

关于旅游大巴进入景区的建议比较多，一些市民、旅游公司、客运企业建议让旅游大巴能够开进景区。

该建议被驳回，驳回理由：因景区内大客车泊位限制，经研判，暂时维持旅游大巴景区全域禁入政策。后续将根据景区交通运行实际和基础设施配置优化情况，进一步提升政策实施精准度。

出租车、网约车不限行的建议被驳回

有网友建议：限行政策不许出租车进入景区，对不方便乘坐公交的游客（孕妇、老人、残疾人）极度不友好。建议出租车、网约车允许进入景区。

该建议被驳回，驳回理由：出租汽车仅在部分重点区域和重点时段实行禁入政策，针对景区全域实行出租汽车进景区动态管理和景区内定点停靠和集中上下客，并非全域全时段禁入。后续将进一步考虑公共交通和出租汽车无障碍设施配备，并加强志愿者服务。

建设美好西湖，给游客舒适暖心体验

杭州一直在努力

过去的两个双休日加清明小长假，原本到了旅游高峰就拥堵的西湖景区，比以前通畅了。

橙柿直通车记者在清明小长假的最后一天，从黄龙广场坐灵隐专线进景区，一路上红灯等待不会超过1个灯次，15分钟到达景区，以往在灵隐支路肯定会出现2公里的拥堵路段，这一次公交车正常速度到达接驳站，下午3点，记者坐灵隐专线返回黄龙广场，用时15分钟，也是非常通畅。

这归功于今年3月9日，西湖景区实施的“双限”（双休日和节假日“单双号”+部分“限量”交通管理措施），景区管理人员告诉记者，治堵效果非常明显。

自2002年西湖“还湖于民”后的20多年，杭州一直在推出相应的治堵措施，致力于建设一个“美好西湖”。

2004年：杭州交警对南线和北线制定了两个单行网络，并在春秋两季的双休日及五一和十一假期期间执行相应的交通组织措施。

2008年：在主要的路口采取适时对所有小型客车实行“单双号”通行措施，并对部分道路采用单向通行措施。

2012年：西湖景区推出在春、秋旅游旺季实施更严格的“单双号”限行措施。

2015年：措施升级，全年双休日及法定节假日“单双号”限行。

2023年：国庆和春节景区采取“限外”措施。

2024年：双休日和节假日采取“双限”、双休日“单双号”限行。

同时太子湾开通了水上接驳，给游客提供了另一种出行方式。周先生上个周末从钱王祠码头坐水上专线“爱如繁花”，到太子湾只用了20分钟。

市民建言献策

王先生 公务员

景区外是否可建立环线摆渡车

景区治堵可以考虑在景区外建立环线摆渡车，景区内除公共服务车辆、特殊任务车辆节假日等高峰期禁止驶入。景区周边可以建停车场充分挖掘人防工程等基础设施升级改造。

住孝丰路的李女士

多设置换乘点，提供景点之间快速穿梭巴士

李女士从出生到上班一直住在西湖边，出门走5分钟就到了西湖边。虽然住在西湖边，但李女士去西湖玩的次数越来越少，因为人太多，特别是节假日，走累了想坐车都坐不上。

李女士建议，景区公交推出日票随时上下车；文旅宣传时推广慢游西湖概念以及线状景点，让游客摒弃点对点思维；设置更多的私家车换乘点且提供大型景点到换乘点的快速穿梭巴士；景点公交站设立行李寄存服务。

朱先生

建议北山街和南山路改成步行街

朱先生也是从小住在西湖边，他说：“景区拥堵就是周末和节假日车子太多、行人太多，要想怎么有序引流到外围，减轻中心的压力，不要集中在一个景点。西湖景区都是连片的，就是要做好公交换乘，或可以把北山街和南山路改成步行街，社会车辆禁入，可以设立白名单，允许特殊车辆和原住民及周边商家车辆进入。”

景区工作人员小黄

建议公交车改小，班次加密

小黄在植物园工作，她说：“我觉得景区首先要避免旅游大巴进入。旅游大巴开得慢又乱停，景区的公交车可不可以改造一下，我经常在观察，很多拥堵是因为公交车开得特别慢，而景区是单行道，一辆公交车前面缓行、让行，后面就全堵上了。可不可以在运营条件允许的情况下，车辆稍微小一点，车次密度高一点？”