优化提升交通路网布局 平衡优质公共服务供给 

市政协委员建议，杭州晋升超大城市后做好这两件事

2023年，杭州实现“三大突破”。

其中之一就是城区人口突破千万，实现从特大城市到超大城市的大突破，成为全国10个超大城市之一。

从“特大”到“超大”，一字之差，会带来很多新变化，也会面对很多新问题。

晋升超大城市，会给杭州发展带来更多机遇

超大城市，是目前我国城镇体系中的天花板，几乎所有的城市发展战略，超大特大城市往往是绕不开的存在。晋升超大城市后，最直接的就是给杭州发展带来更多机遇。

比如，国家政策来了。去年4月28日召开的中央政治局会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

这意味着新一轮刺激政策正式登场。借助这两大政策红利，杭州可以加快改善民生，提升城市品质，促进产业转型升级和发展方式的转变，推动城市高质量发展。

比如，都市圈建设稳了。不是超大特大城市，很难辐射带动周边兄弟城市发展，也难获得建设都市圈的主导权。去年，杭州都市圈获批成为国家级都市圈，这便是对杭州城市能级的认可。

此外，高层建筑和地铁建设审批，城区人口规模也都是硬杠杠。晋升超大城市，杭州在这两方面更有施展空间。

市人大代表、萧山区新街街道盛中村党委书记、村主任袁奕相说，晋升超大城市的杭州，更要追求经济高质量发展。他建议，杭州应加快推进低效用地再利用，优化城市空间布局，推进国土空间治理现代化。

袁奕相举了个例子。机场城市大道，北侧高楼林立，南侧很多还是农居。“这条大道可以说是杭州的门面，沿线的风景是外地游客对杭州的第一印象，应对城市大道南侧规划进行调整，发挥临空经济带效应，为杭州带来新的经济增长极。”

杭州当务之急，是要做好两件事

不过，超大城市也有超大城市的烦恼。比如更容易堵车，更容易产生热岛效应，安全隐患也更多等等。

市政协委员、浙江大学城乡规划设计研究院副总规划师桑万琛认为，从整体来看，杭州当务之急是要做好两件事：一是优化提升交通路网布局，二是平衡优质公共服务供给。“这是杭州晋升超大城市，推动经济高质量发展的基础。”

在调研过程中他们还发现，宏观数据的变化有时会忽略市民“小需求”。他认为，超大城市精细化治理，还应该落到“好房子、好社区”的维度上来。

比如市民希望老年食堂、农贸市场开在“家门口”的愿望，楼道安全隐患、住宅立面脱落等城市安全问题等。桑万琛建议，搭建城市体检数据共享平台，形成多维度、高精度、可更新的城市体检数据底座。

解决城市“亚健康”，需要精准为城市体检把脉。市政协民革界别组提出，应通过“数智”推动超大城市治理能力的提升。

比如，利用物联网感知设备、大数据分析模型与视频监控算法等多种信息化技术，实时监测城市生命体征，准确感知城市运行的“脉搏”和“心跳”，实现日常城市管理问题的智能发现、自动推送和线下处置，保障城市平稳有序运行。

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