从产业角度而言，杭州临空经济示范区也在进入一个快速转型期。“杭州临空经济示范区内原有的产业，还存在乡镇工业的色彩。”张秋扬说，整个临空经济示范区，由瓜沥、靖江、南阳及红山农场等镇街和平台组成，这些镇街都是工业大镇，在县域经济鼎盛时期，就达到了上百亿的工业规模，因此亟需一个高能级规划和平台，带动整个临空经济示范区经济的高质量发展。

去年，杭州就临空经济示范区的体制机制进行大调整，将其由萧山区级管理的产业平台，升格为“省级支持、市级统筹、区级管理、机场共建”，由杭州市委主要领导担任领导小组组长，彻底破解临空发展“小马拉大车”的发展瓶颈，以及各种资源要素的制约。

此次获批的杭州临空经济示范区国土空间规划，是平台升格后的配套动作。“规划的重点是产业主导、存量更新。”张秋扬介绍，规划已经发挥“指挥棒”的作用，杭州临空经济示范区已启动超万亩的大征迁，以连片腾挪和低效用地再开发来吸引重大项目投资，打造临空产业创新发展高地和世界级开放门户。

抓住新趋势，杭州举全市之力将临空区域作为决胜未来的增长极。按照杭州的规划，未来临空经济示范区将打造成为带动城东智造大走廊高质量发展的制高点。不仅如此，借助国土空间规划调整，临空区域还将提供杭州市域内罕见的连片产业空间，吸引大量适空产业落地，跃升为融合城东智造大走廊与城西科创大走廊的硬核中轴。目前，已有一个百亿级项目拟落户临空区域。

激活空港枢纽赋能产业发展新动能

长三角“机场之争”，杭州好事成双。

在杭州临空经济示范区国土空间规划获批之后，其启动区详细规划也获得了批复。如果说国土空间规划管“全局”，那么启动区详细规划是杭州临空的一扇窗，透过这扇窗，就能看到杭州临空经济示范区未来究竟如何发展。

“启动区规划面积28.45平方公里，相当于一个‘大钱江新城’。”张秋扬说，从区位上看，它处于萧山国际机场和钱塘江江岸线之间，从机场西大门的红山农场到观潮胜地南阳，形成一个“C”字型的空间布局。

既临江、又近海，而且位于中国经济最活跃的长三角的金南翼，如此优越的区位条件，在长三角乃至全球都是罕见的。

如何精准布局产业赛道？一条“创业C轴”，将杭州临空经济示范区启动区块内的五大板块串珠成链，其中最具辨识度的“明珠”，无疑是杭州大会展中心，这里将是全球数字贸易博览会的用久落户地。

数字是空港枢纽赋能经济发展的新动能。“全球经济从粗放型的增量时代，过渡到了平稳型的存量时代，数字技术在空港枢纽的应用，将给全球经济开辟一片新天地。”国家发改委综合运输研究所所长汪鸣认为，当全球经济不再有庞大的需求牵引增量扩张，数字不仅在成为贸易的产品，也在重塑物流组织，建立“通道+枢纽+网络”的物流运行体系，从而提升全球经济质量和效率。

上海临港新片区打造数字贸易国际枢纽港、南京临空经济示范区迈进数字服务新赛道……长三角不少城市，都在以临空区域为主发展数字贸易，杭州也在构筑先机。

拥有数贸会永久落户地的杭州临空经济示范区，无疑在这条赛道中抢占了更多优势。“我们将推动航空物流和临空产业深度融合、创新发展，探索‘数字+服务’‘数字+物流’等新业态新模式。”杭州临空经济示范区相关负责人介绍，按照打造“全球一流、全国领先”的数字贸易示范区的定位，将重点发展适空产业，打造智能制造园、会展新客厅、生物科技谷、航空总部区、自贸物流港五大千亿级产业大平台，推动“数字”与“产业”双向赋能，让临空成为杭州乃至全省数字贸易支柱。

一个新的增长极已然出现。自贸试验区、跨境电商综合试验区、空港型国家物流枢纽……今年1-10月，在多项改革试点的红利推动下，杭州临空经济示范区服务业持续发力，服务业营收实现两位数增长。

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