创新“家门口”的精管善治 打造具有辨识度的基层治理“金名片”

望江街道清泰门社区康养驿站，干净明亮的饭厅里，十余名老人围坐一堂共同进餐，一片欢声笑语。

该驿站是在望江街道通过“资本众筹·公益相亲”活动，由浙江省唯康为老服务发展中心认领建设的，如今月均服务1500余人次，邻里食堂日均客单量达300余单。

望江街道2013年首创民生项目“资本众筹·公益相亲”，通过“党建引领、政府搭台、社会参与”的党建联建、共治共享模式，10年来累计筹集资金1500余万元，推动255项民生项目落地，惠及群众数万人。

在上城，这样的党建联建模式，就像一张大网，有力牵引撬动全区2560家单位共同助力基层治理。比如，上城区丁兰街道与临平区星桥街道联合建立“临上兰星”毗邻党建联建机制，打破了地域界限，统筹两地43个村社、35家企事业单位，破解河道治理、民生习俗、幼儿教育、经济发展等诸多难题。

上城区委组织部相关负责人介绍，推动党建联建的初衷，正是通过各级各部门的党建工作共建，让老百姓得到更多实惠。同样，在探索基层善治的路上，上城也是步履不停——

在由36个老旧小区组成的采荷街道，曾因业主、物业、业委会矛盾纠纷多发而烦恼，如今这里面貌已焕然一新，有条不紊、蕴含科技的治理新法，正重新焕发小区的活力。2019年起，采荷街道携手品牌物业，将原先“各自为政”的准物业服务小区化零为整，在全市率先探索实行老旧小区整体打包的“金牌管家”大物业模式。如今，红色物业“金牌管家”模式已覆盖上城92个老旧小区，群众满意度达96.57%。

改革不止于此。随着物价上涨、劳动力成本逐年增加等要素发生变化，物业管理服务成本也随之不断增长。为此，清波街道结合小区实际情况，制定了全域老旧小区物业提质提价导则和实施方案，指导物业服务企业确定物业服务标准和收费标准，并制定个性化服务清单，加入为老服务、家政保洁、家电维修等23项增值服务，以优质服务带动物业提价。

各具特色的基层善治之路，有效提高了基层治理的社会化、智能化和专业化水平。与此同时，在求解基层治理的“最大公约数”上，这里也诞生了一批耳熟能详的“上城经验”——如在“五社联动”激发多元共治活力方面，凯旋街道凯益荟党委作为中组部在浙江省唯一的社会组织党建工作直接联系点、杭州市首个社会组织孵化器党委，已形成“党味+益味”的社会组织党建“凯益荟模式”；湖滨街道的“湖滨晴雨”、紫阳街道的“邻里圆桌会”等协商品牌，用民主协商推进老旧小区改造、既有住宅加装电梯、物业管理服务等民生实事项目……

20年来，上城牢记“把社区建设得更加美好”的嘱托，并致力构建一个“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的社区治理共同体，让每一位居民都成为社区建设的主角。一张张具有影响力和辨识度的基层治理“金名片”，也从这里走向全国。

党建引领有力、服务群众有为、社会治理有效，印证着上城区建设现代社区迸发出的生机活力。时间长河奔涌向前，奋斗脚步永不停歇。在新的赶考路上，上城将始终牢记嘱托，以党建引领基层治理全域打造“最美红巷”，奋力展现“最杭州、新上城”风采，在不断谱写中国式现代化建设上城新篇章中，勇攀高峰、勇立潮头！

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