杭州城市空间格局:五大区域
《评估报告》在“推进规划实施的对策建议”中提到,要“聚焦市域统筹,优化城市空间格局”。
杭州城市空间格局什么样?简单说就是五大区域——
以市域一体化发展为核心,打造双循环支撑强劲的现代化国际大都市核心区;
以城西科创大走廊建设为核心,打造平台经济为枢纽、硬核科技突破为牵引的人工智能产业引领区;
以城东智造大走廊建设为核心,临空经济示范区为制高点,打造数实融合的全球新一代先进制造业集聚区;
以三江两岸建设为核心,打造人文—旅游—科技融合发展的世界级新型旅游产业带;
以毗邻区建设为重点,提升杭州要素配置与产业辐射带动能级,打造全国领先现代化都市圈。
杭州处于
跃升超大城市“临界点”
《评估报告》提到,“十四五”后半程将进入新冠疫情修复期、经济低位运行期、动能转换关键期、中美博弈严峻期“四期”叠加的发展阶段,杭州正处在“举办亚运会、建设大都市、推进现代化”的重要窗口期,《纲要》实施挑战难点与发展机遇并存。
机遇之一就是在城市能级提升方面,杭州位于中国特大城市首位,处于跃升超大城市“临界点”。
“特大城市”和“超大城市”,一字之差,体现在城市能级上相差一个档次。在城市学家看来,我国的超大城市指城区常住人口1000万以上的城市,与国际上定义的“国际大都市”意义相仿。而“特大城市”是指城区常住人口在500万到1000万之间,它们是各自地区的重要枢纽。
据统计,截至2021年底,我国共有8座超级大都市,即上海、北京、广州、深圳、天津、武汉、重庆、成都是超级大都市;有11座特大型城市,即杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨是特大型城市。
《评估报告》明确说杭州处于跃升超大城市“临界点”,可以预见,杭州很有可能在最近一两年晋升为超大城市。