【“以工促农、以城带乡”促共富】
“千万工程”实施20年来,萧山始终坚持以工业化、城市化带动农村共同繁荣的发展路径。从上个世纪90年代民营经济异军突起,到2002年工业“冲千亿”,再到如今形成高端制造、生物医药、数字产业等新经济新业态,工业化城市化的快速发展,吸引了更多的资本、信息、技术、人才等要素向农村辐射,造就了藏富于民、富甲一方的萧山农民。
萧山乡村的共富之路:因地制宜,找准路径。
目光看向萧山南部。这里以萧山区二分之一的面积,承载了三分之一的人口,贡献了六分之一的经济总量,人均GDP仅为全区平均水平的二分之一。从浙江省域看,也存在着一批“类萧南地区”,区位优势与经济劣势并存,生态优势与生态问题同在,共富重点与潜在亮点兼具。
“类萧南地区”如何突围?萧山率先探索系统性经验,打造共同富裕的标志性成果。
近年来,萧山聚力把南部生态优势转化为发展胜势,开展以“专精特新”为特点的南部生态共富先行区建设,组建浙江萧然绿色发展集团有限公司,以市场化的方式,探索全省“类萧南区域”区域协调发展战略,拓展“两山”转换新通道。同时,萧山还出台消除集体经济相对薄弱村三年行动计划、村级集体经济巩固提升三年行动计划等多个政策文件,开展国企帮扶结对以及“强村公司”“飞地抱团”等多项突破性举措,持续壮大集体经济。2022年,萧山村均集体经济经营性收入超470万元,其中44个村社超千万元,83%的行政村达到100万元。
萧山乡村促共富还充分借力了民营经济特色优势,民营企业“以工哺农”激发乡村发展活力:传化集团在浦阳镇打造共富乡村示范点项目、万向集团在义桥镇启动“江河荟·浙江翠”生态系统和生物多样性恢复项目、恒逸集团在衙前镇开展恒逸—四翔“共富产业园”项目……其中,浦阳传化共富乡村示范点计划通过五年时间,带动项目所在村集体经济年均收入增长10倍、村民年均可支配收入翻番。
美丽乡村成果转化为美丽经济成效,多维度的转化通道建立起来。在“千万工程”发展历程中,萧山立足市场需求和城边村定位,借势发展“周末经济”、营造城乡“两栖生活”,打通“美丽经济”转化通道,推动三产融合。楼塔镇雀山岭村融汇中医药文化打造康养村舍,河上镇东山村改头换面闲置农房变成精品民宿集群,临浦镇横一村创新“稻田+”农文旅融合发展模式,吸引游客超40万,实现从“卖粮食”到“卖风景”的美丽蝶变。2022年,萧山乡村旅游共接待游客36.66万人次,经营总收入超6亿元。
按照打造共同富裕标杆地新目标,沿着“千万工程”指引,萧山还将持续深化共同富裕改革,加快缩小“三大差距”,推动多渠道灵活就业,加快打造南部生态共富先行区,不断完善先富帮后富合作帮扶机制,推动全域共富、城乡和美,让“千万工程”结出更多硕果。